À partir du 1er décembre 2025, les entreprises suédoises de loisirs et d’hospitalité devront respecter de nouvelles obligations de licence concernant l’exploitation des machines à sous dans les lieux publics. Ces nouvelles règles limitent l’hébergement des machines à sous en fonction du chiffre d’affaires annuel des établissements.
Selon ces règles, les restaurants ne pourront accueillir des machines à sous que si leur chiffre d’affaires annuel en nourriture et boissons dépasse 1 million de SEK (100 000 € TTC), avec une machine supplémentaire autorisée pour chaque tranche supplémentaire de 250 000 SEK de chiffre d’affaires vérifié. Cependant, les recettes des machines à sous ne doivent jamais dépasser le chiffre d’affaires du service de restauration, une mesure de précaution visant à réduire la dépendance excessive aux revenus issus des jeux.
Cette réforme fait suite à la décision de Spelinspektionen, l’inspectorat suédois des jeux, de mettre fin aux anciennes règles (LIFS 2018:9) appliquées par l’autorité suédoise des loteries concernant le jeu de casino et les machines à sous. Le changement introduit un « cadre modernisé » pour les règles des établissements, intitulé : « Règlements et Conseils Généraux sur le Jeu de Machines à Sous ».
Les nouvelles conditions opérationnelles pour les titulaires de licences sont plus claires et concernent les värdeautomater (machines à sous) dans les lieux de loisirs et d’hospitalité, comme défini au Chapitre 5, Section 1 de la Loi sur les jeux (2018:1138).
Les machines doivent rester en vue du personnel et sous surveillance active. Elles doivent être situées dans la zone de service autorisée, déconnectées en dehors des heures de service, et ne peuvent être placées près des distributeurs automatiques de billets ou dans des espaces obscurs.
Des dispositions similaires s’appliquent aux salles de bingo, où les machines à sous ne peuvent fonctionner que pendant les séances de bingo et jusqu’à une heure avant et après le jeu, toujours sous la supervision du personnel.
Les opérateurs sont également tenus d’améliorer les informations à destination des joueurs, en fournissant des coordonnées claires, des informations sur la licence, les frais de jeu et des références aux ressources de jeu responsable comme Stödlinjen. Le personnel agissant comme spelombud (agents de jeu) doit être formé à la Loi sur les jeux, aux protocoles de jeu responsable et aux procédures de protection des joueurs.
Camilla Rosenberg, Directrice Générale de Spelinspektionen, a affirmé que les réformes favorisent « une meilleure harmonie entre les environnements de jeu terrestres et en ligne » et témoignent des efforts continus du régulateur pour moderniser la surveillance des jeux. « Ces changements clarifient les responsabilités des titulaires de licence et des établissements, garantissant que les jeux de machines à sous se déroulent dans des environnements sûrs, surveillés et socialement responsables, » a déclaré l’Inspectorat.
Le SIFS 2025:1 entrera en vigueur le 1er décembre 2025, abrogeant officiellement le cadre LIFS 2018:9 et marquant la première étape de ce que les régulateurs décrivent comme « un renouvellement complet de la supervision des jeux en Suède entrant en 2026. »
Prélude à des réformes majeures en 2026
Dans les derniers mois de 2025, Spelinspektionen a averti tous les titulaires de licence suédois de se préparer à une transformation en 2026, au cours de laquelle plusieurs changements significatifs remanieront la gouvernance des jeux dans le pays.
L’année prochaine apportera des modifications à la Loi sur les jeux, en resserrant les définitions des engagements et activités de jeux illégaux afin de renforcer l’application de la loi contre les opérateurs sans licence. Le gouvernement a décidé d’étendre la portée de la Loi sur les jeux pour cibler explicitement les entreprises offshore illégales opérant en ou accessibles depuis la Suède.
Le Ministère des Finances a approuvé un mémorandum proposant la suppression du « critère directionnel » de la Loi sur les jeux — une disposition de longue date qui excluait les jeux non spécifiquement destinés au marché suédois de la législation nationale. Sa suppression permettra aux autorités de poursuivre les opérateurs simplement pour avoir permis aux joueurs suédois de participer, indépendamment du ciblage géographique.
La gouvernance du marché des jeux en Suède sera également renforcée par de nouveaux pouvoirs d’exécution et un cadre de pénalités accordé à Spelinspektionen, donnant à l’Inspectorat une autorité plus large pour imposer des sanctions, révoquer des licences et augmenter les pénalités pour non-conformité et conduite.
Il est à noter que la Suède deviendra la première nation de l’UE à mettre en œuvre une interdiction complète des jeux d’argent par carte de crédit. Prévue pour le 1er avril 2026, tous les opérateurs licenciés seront interdits de traiter des paiements financés par cartes de crédit, découverts bancaires, prêts personnels ou services d’achat immédiat-paiement différé. La réforme, prônée par le gouvernement comme une mesure de protection des consommateurs, vise à réduire le surendettement lié aux jeux et à renforcer les mesures de jeu responsable.
La mise en œuvre de ces mesures relèvera désormais de la direction du Directeur Général par intérim Johan Röhr, qui a succédé à Camilla Rosenberg à la tête de Spelinspektionen le 1er novembre 2025, signalant une nouvelle phase dans la direction et la gouvernance de l’Inspectorat.
Bernard Leroy est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos virtuels. Il a débuté sa carrière il y a + de 10 ans en écrivant des articles sur les stratégies de poker et de blackjack e ligne pour différents sites web spécialisés.
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