En mars 2026, BetStop a pris des mesures déterminantes pour assurer une auto-exclusion complète des licences de jeux d’argent en Australie, une initiative qui dépend de l’examen en suspens par le Parti travailliste des réformes sur la publicité des jeux d’argent.
Le gouvernement australien a été averti que le Registre National d’Auto-Exclusion (NSER) de BetStop ne doit pas être considéré comme une « solution miracle » pour enrayer l’augmentation des taux de dépendance aux jeux d’argent. Cet avertissement a été mis en avant lors de l’examen de BetStop par Richard Eccles, un expert en santé publique mandaté par l’Australian Communications & Media Authority (ACMA) en octobre 2024.
L’ACMA a soumis son premier examen de BetStop aux ministres du Commonwealth, offrant une vue d’ensemble et une répartition des activités d’auto-exclusion dans six États et deux territoires australiens. BetStop a été lancé en août 2023 dans le cadre de la Gambling Amendment Act, visant à réformer de toute urgence l’Interactive Gambling Act de 2001.
La gestion du registre d’auto-exclusion a été confiée à l’ACMA, avec BetStop déployé comme le premier outil fédéral de protection contre les jeux d’argent en Australie, suivi de l’interdiction fédérale des transactions par carte de crédit pour les jeux d’argent. Jusqu’à présent, BetStop a enregistré 53 300 inscriptions depuis sa création, avec un système qui maintient actuellement 34 266 utilisateurs en auto-exclusion.
Anika Wells, la ministre australienne des Communications, a déclaré que l’examen indépendant confirmait que BetStop avait un impact significatif pour protéger les Australiens vulnérables des méfaits du jeu. Elle a annoncé son intention d’écrire aux parties prenantes clés concernant la publication du rapport BetStop, et encouragé les ministres des États et des Territoires à renforcer la promotion de BetStop dans leurs réseaux.
Il a été indiqué que 38 % des utilisateurs de BetStop avaient opté pour une « auto-exclusion à vie », les excluant de tout engagement ou communication marketing des entreprises de jeux d’argent agréées en Australie. Les 62 % restants sont répartis entre des blocages de compte de six mois et d’un an.
L’examen a révélé que BetStop a réussi dans ses objectifs fondateurs de fournir une protection fédérale contre les méfaits du jeu et de servir de ressource pour évaluer le problème du jeu en Australie. Cependant, il a été conseillé de faire preuve de prudence lors de l’utilisation des informations de BetStop au-delà de l’auto-exclusion.
Il a été noté que la Nouvelle-Galles du Sud a enregistré le plus grand nombre d’utilisateurs de BetStop avec 17 000, suivie de Victoria (14 500) et du Queensland (11 000). Fait significatif, 79 % des utilisateurs étaient âgés de moins de 40 ans.
L’examen a souligné la nécessité d’optimiser l’utilisation de BetStop à travers l’Australie, en particulier pour les utilisateurs récurrents. Environ 4 000 participants ont prolongé leur période d’auto-exclusion, tandis que 5 800 ont réactivé leur auto-exclusion après l’expiration de leurs périodes d’activation.
Le rapport recommande d’améliorer la visibilité et la sensibilisation à BetStop au-delà du public des jeux d’argent, car seulement 34 % des consommateurs ayant parié dans les 12 derniers mois étaient au courant de BetStop, et seulement 26 % des adultes australiens connaissaient le registre d’auto-exclusion.
La sensibilisation du public est cruciale car seulement un enregistrement sur dix est référé par un tiers, tel qu’un ami ou un membre de la famille. Les personnes ayant un « soutien » sont plus susceptibles de s’auto-exclure à vie (70 % contre 56 %).
Maintenant que le NSER est bien établi, leurs systèmes et administration matures et manifestement efficaces, il est temps pour un effort renouvelé pour encourager davantage de personnes à s’inscrire, ajoutait l’examen.
Sur le plan technique, l’ACMA a confirmé qu’elle envisagera d’appliquer une « exclusion minimale de trois mois » obligatoire à tous les inscrits, y compris les utilisateurs répétés. L’ACMA soutiendra également une mesure pour introduire une nomination d’un « soutien » au moment de l’inscription à BetStop, combinée à des exigences renforcées pour les utilisateurs dont l’expiration de l’auto-exclusion est due à être activée.
Les améliorations à venir de BetStop se concentreront sur l’amélioration de l’accès direct aux services de soutien spécialisés et une meilleure intégration de BetStop dans les établissements de jeux de hasard terrestres. Les chercheurs appellent à « améliorer les liens entre les registres d’auto-exclusion et à augmenter les options de soutien pour maximiser l’impact pour les inscrits et renforcer le système dans le cadre d’un cadre de réduction des méfaits plus large. »
D’une importance capitale, l’examen appelle également le gouvernement à imposer des restrictions marketing qui priorisent l’utilisation de BetStop. Les détenteurs de licences de jeux d’argent australiens doivent être instruits pour désactiver par défaut toutes les communications marketing et promotions de tout utilisateur inscrit à BetStop. Cette condition ne peut être supprimée que par un opt-in signé spécifiquement par les utilisateurs.
Pour activer pleinement les restrictions de BetStop, des changements sont nécessaires pour imposer des définitions complètes sur « les matériaux de marketing » afin d’interdire l’utilisation des notifications push des applications de jeux d’argent et des promotions de jeux d’argent sur les réseaux sociaux. Le gouvernement et son examen en cours de la publicité des jeux d’argent ont été chargés d’appliquer des politiques globales sur le marketing pour limiter les communications à un champ d’application restreint requis par la loi: « Toute personne ayant été sur le NSER devrait, par défaut, être exclue de tout matériel de marketing, même une fois son inscription expirée. Cela devrait nécessiter un accord explicite et non sollicité pour recommencer à recevoir du matériel de marketing. »
Le financement de BetStop par récupération des coûts
L’examen soutient également la réévaluation des paramètres de récupération des coûts pour s’assurer que le régulateur est suffisamment financé pour surveiller les violations, enquêter sur les plaintes et maintenir l’intégrité du système avec le principe clair que ceux qui profitent des paris en ligne devraient financer le programme.
Concernant les directives de financement, les retours indiquent: « Il est recommandé que le champ d’activité pouvant être récupéré sur les coûts soit régulièrement réexaminé, afin de garantir que l’ACMA dispose des ressources nécessaires pour entreprendre des activités accrues de conformité, d’application et de sensibilisation. »
Où est le Premier Ministre Albanese?
Malgré un examen renouvelé sur les méfaits des jeux d’argent et l’élan réglementaire généré par l’examen de BetStop, le gouvernement travailliste n’a pas encore publié de projet de loi déterminé décrivant les réformes des lois australiennes sur la publicité des jeux d’argent. La question a été suspendue à la fin de 2024, lorsque le Premier Ministre Anthony Albanese a refusé d’autoriser l’interdiction progressive, en trois phases, recommandée par l’ancien secrétaire travailliste Peta Murphy.
Au lieu de cela, Albanese aurait favorisé une proposition médiatique diluée pour limiter les publicités de jeux d’argent à deux par heure sur chaque chaîne jusqu’à 22h00, une mesure qui a été rapidement rejetée par les figures travaillistes supérieures et les parties prenantes interpartis comme insuffisante. Le Premier Ministre fait maintenant face à une pression croissante pour clarifier sa position sur la réforme de la publicité des jeux d’argent et expliquer s’il avait l’intention d’appliquer les principales recommandations du rapport Murphy.
De plus en plus vocales, les voix des défenseurs de la réforme des jeux d’argent en Australie ont accusé le gouvernement de « botter en touche ». Les partis d’opposition et les rangs travaillistes ont été invités à saisir l’initiative et à faire progresser la législation, éloignant la question de l’hésitation d’Albanese. Le sujet a terni le mandat d’Albanese, qui avait promis de mettre en place des réformes publicitaires complètes lors de la victoire aux élections générales de mai 2022, considérées comme une politique phare d’un gouvernement travailliste pour protéger 600 000 Australiens vivant des risques sévères de dépendance aux jeux d’argent.
Pour le moment, la réforme complète de la publicité reste non résolue, sans projet de loi présenté et sans voie législative formelle annoncée.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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