En avril 2026, le ministère des Finances de Lituanie a présenté des plans pour introduire une « carte de joueur obligatoire », donnant au gouvernement une vue directe sur l’engagement des citoyens avec les opérateurs de jeux d’argent. Cette proposition, soutenue par le ministre des Finances Kristupas Vaitiekūnas, espère intégrer cette mesure dans les efforts de la Lituanie pour lancer un nouveau régime de jeux d’argent d’ici 2028.
Sous la direction de Vaitiekūnas, la carte du joueur deviendrait la pierre angulaire d’un système de surveillance centralisé destiné à analyser l’engagement des consommateurs lituaniens avec les huit titulaires de licences autorisés par l’autorité de régulation, le LPT (Gambling Control Authority). Selon lui, c’est un moyen décisif pour combler toutes les échappatoires et garantir le respect des lois établies depuis 2025. « Une carte de joueur serait un profil commun dans le système d’information. Toutes les sociétés de jeux d’argent disposeraient de ces informations, sauraient quel seuil de jeu une personne a atteint, et l’empêcheraient de continuer à jouer », a-t-il expliqué, soulignant l’objectif principal de la réforme.
En 2024, le Seimas a commencé à appliquer la première résolution des réglementations sur les jeux en Lituanie. Cela a démarré par le relèvement de l’âge légal pour jouer, passé de 18 à 21 ans dès le 1er janvier 2025, suivi de restrictions importantes sur la publicité via les canaux numériques, de diffusion et de parrainage.
Le ministère des Finances considère que les outils de jeu responsable sont des mesures discrétionnaires permettant de contrôler les risques liés aux jeux d’argent, car les joueurs peuvent fixer leurs limites avec des opérateurs individuels, mais ces mesures ne sont pas imposées de manière exhaustive. La carte de joueur cherche à combler cette lacune en appliquant des limites de manière universelle.
Le registre central sera géré par un service dédié, le « Service de Supervision des Jeux », qui fournira des données en temps réel sur l’activité des joueurs, y compris les dépôts, les pertes et les gains, garantissant qu’une fois qu’une limite est atteinte, le jeu est bloqué sur toutes les plateformes agréées. Cette mesure fait partie d’un ensemble plus large de réformes structurelles, notamment dans le domaine de la lutte contre le blanchiment d’argent.
Depuis 2026, toutes les banques agréées par la Banque de Lituanie doivent surveiller les transactions liées aux jeux d’argent et signaler toute activité suspecte à la LPT. Les institutions financières ont également l’obligation de bloquer les paiements vers les opérateurs figurant sur liste noire dans les 24 heures suivant la réception des instructions réglementaires. Le non-respect de ces règles expose à des amendes allant jusqu’à 6 000 €, avec des pénalités plus élevées pour les récidives.
Ensemble, ces mesures s’inscrivent dans une réinitialisation réglementaire coordonnée visant à renforcer la protection des consommateurs tout en réduisant l’influence des opérateurs non agréés. La mise en œuvre se fera selon un calendrier échelonné. Les premiers changements réglementaires devraient entrer en vigueur dès mai 2027, avec le déploiement complet du système de carte de joueur prévu pour 2029. Cette période de transition vise à donner aux opérateurs le temps de s’adapter aux nouvelles exigences de conformité et techniques.
Cependant, le projet a suscité une réponse prudente. Bien qu’un soutien général existe pour des mesures renforcées de jeu responsable, des inquiétudes persistent quant au coût et à la complexité de la mise en place d’un système centralisé, ainsi que des questions sur la possibilité que la proposition du ministère des Finances porte atteinte aux libertés civiles. Certains se demandent si cette approche ne risque pas de stigmatiser les joueurs tout en laissant transparaître une surveillance excessive du gouvernement. Dans un contexte où la protection des libertés individuelles est scrutée de près, le débat reste ouvert sur la manière de concilier protection des consommateurs et respect des droits individuels.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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