Le gouvernement grec adopte une nouvelle approche pour lutter contre les jeux de hasard non autorisés, permettant à la Commission des Jeux Hellénique (EEEP) de développer une stratégie beaucoup plus vaste. En 2026, alors que les estimations de la taille du marché noir oscillent autour de 1,6 à 1,7 milliard d’euros, cela a déclenché une urgence du gouvernement grec à renforcer le régulateur pour accentuer ses actions contre ce problème croissant.
La nouvelle feuille de route s’articule principalement autour de la surveillance via l’intelligence artificielle et le filtrage DNS, le régulateur cherchant à consolider sa collaboration avec la Banque de Grèce. C’est un mouvement stratégique qui survient après que le ministre de l’Économie, Kyriakos Pierrakakis, ait promis en début d’année de prendre des mesures accélérées pour s’attaquer à ce problème, coûtant à la Grèce environ 600 millions d’euros en recettes fiscales annuelles.
Soutenant cette menace, le ministre a détaillé que près de 10 % de la population avait interagi avec le secteur du marché noir sous une forme ou une autre, révélant l’ampleur considérable de l’exposition aux opérateurs non licenciés. Selon les rapports, environ 11 000 sites ont déjà été bloqués grâce aux efforts de l’EEEP, et le personnel permanent du régulateur est passé de 80 à 110 postes, avec une attention accrue sur l’éradication des jeux de hasard illégaux.
Un élément clé de la nouvelle équipe est constitué de spécialistes en technologie de l’information, cybersécurité, collecte de renseignements, analyse de marché et application de la loi. Le projet de loi vise à cibler les canaux promotionnels qui permettent l’exposition au marché noir et à renforcer le rôle des opérateurs illégaux. En conséquence, les influenceurs, les streamers, les affiliés de marketing, les réseaux de publicité numérique et d’autres promoteurs en ligne qui font la publicité des services de jeu non autorisés seront confrontés à des amendes allant de 5 000 à 50 000 euros pour chaque infraction.
Un élément central de cette nouvelle approche de l’application de la loi réside dans le renforcement du Corps des Inspecteurs des Jeux, avec des pouvoirs accrus pour les agents d’enquête spéciaux. Ces inspecteurs seront en mesure d’initier directement des enquêtes criminelles et de travailler aux côtés des autorités policières pour poursuivre les affaires de jeu illégal. Le ministère a prévenu que la menace des jeux de hasard illégaux est en croissance, avec une structure d’application dédiée et concentrée comme seul moyen de la contrer.
Une évolution supplémentaire pour couper le marché noir à sa source verra les fournisseurs de services internet, les annonceurs et les tiers impliqués dans les activités de jeux illégaux tenus directement responsables des sanctions. Les sanctions financières iront de 1 000 à 2 millions d’euros par violation, ou par machine de jeu le cas échéant, en fonction de la gravité et de la fréquence de l’infraction.
La nouvelle stratégie de la Grèce s’inscrit dans un contexte d’urgence plus large en Europe pour lutter contre le marché noir, certaines parties de l’Union européenne ayant même appelé à un effort aligné sur la stratégie. Cependant, les efforts accrus de la Grèce constitueront un témoignage pour les États membres allant dans leur propre direction et assurant une approche nuancée adaptée à leur marché spécifique.
Cette démarche a soulevé des discussions sur la nécessité de coordonner de telles actions à l’échelle européenne, mais les autorités grecques insistent sur le fait que chaque pays doit concevoir des mesures adaptées à sa propre réalité économique et sociale. Un expert soulignait l’importance de cette initiative : « Chaque pays a des particularités qu’un cadre uniformisé pourrait négliger. La Grèce montre la voie avec une approche sur mesure ».
D’un autre point de vue, certains critiques soulignent que trop de régulation pourrait entraîner un déplacement des activités vers d’autres canaux encore plus difficiles à contrôler, mettant en garde contre un effet secondaire potentiellement négatif des restrictions sévères.
En définitive, cette initiative vise à réduire l’impact du marché noir, tout en stimulant la croissance du marché des jeux légaux, contribuant ainsi aux recettes de l’État grec. Les prochains mois seront déterminants pour évaluer l’efficacité de ces mesures audacieuses.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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