Le 16 février 2026, la Kansspelautoriteit (KSA), l’autorité néerlandaise de régulation des jeux de hasard, a mis en garde contre l’interdiction totale de la publicité pour les jeux de hasard en ligne proposée par le gouvernement. Cette initiative risque de laisser le champ libre aux opérateurs illégaux qui ciblent les consommateurs néerlandais via les plateformes de médias sociaux.
Le président de la KSA, Michel Groothuizen, a critiqué les plans du gouvernement de coalition des Pays-Bas, composé des partis D66, VVD et CDA, qui visent à interdire complètement la publicité pour les jeux en ligne et à limiter le nombre de licences d’opérateurs en ligne. Selon Groothuizen, ces mesures seraient contre-productives et ne serviraient pas l’objectif visé.
Actuellement, la publicité pour les jeux de hasard est interdite à la télévision, à la radio, dans la presse écrite et dans les espaces publics. Cependant, le marché de la publicité s’est déplacé vers les réseaux sociaux, et ce sont principalement les opérateurs illégaux qui en profitent. Groothuizen a noté : « Actuellement, la concurrence pour attirer les joueurs se déroule principalement sur les réseaux sociaux : TikTok, Facebook, Instagram et autres regorgent d’annonces de jeux d’argent. Cependant, la part du lion provient de parties illégales. »
Pour illustrer ce point, il a mentionné qu’au cours des derniers mois, Facebook et Instagram ont vu plus de 60 000 annonces ciblant le public néerlandais chaque mois, dont moins de 2 000 émanent de fournisseurs en ligne légitimes.
Groothuizen estime qu’une interdiction totale de la publicité en ligne résulterait en une présence publicitaire exclusive des opérateurs illégaux. « Nos équipes feront tout leur possible pour lutter contre la publicité illégale, mais dans les circonstances actuelles, nous ne pouvons pas être totalement efficaces. Nous pourrions renforcer la responsabilité des entreprises technologiques via le Digital Services Act, mais cela prendra du temps. »
Il a souligné que les opérateurs illégaux ne prêteraient guère attention à ces mesures et que tant que les grandes entreprises technologiques continueront à autoriser ces publicités ou ne les retireront pas activement de leur propre initiative, l’interdiction de la publicité promulguée par le gouvernement ne ferait qu’inciter davantage les joueurs à quitter le marché légal.
Limiter les licences ne signifiera pas moins de publicités, a-t-il ajouté. Groothuizen a mis en avant les mesures de protection en place avec les opérateurs licenciés, qui peuvent aider à réduire les dommages liés aux jeux d’argent. Il a également affirmé que réduire le nombre d’opérateurs licenciés ne signifierait pas nécessairement moins de publicité en ligne. « Limiter le nombre de fournisseurs dans un marché avec des parties qui remplissent toutes les conditions et offrent des produits ou services conformes aux réglementations semble être un chemin juridiquement compliqué, avec une utilité discutable. »
Il n’y a pas de raison de croire qu’il y aurait moins de publicité dans un marché avec cinq fournisseurs qu’avec vingt-cinq, ou que le nombre de joueurs diminuerait. « Si nous, en tant que société, ne voulons pas permettre la mise en marché de certains produits, nous devons les interdire. »
Malgré les critiques, Groothuizen a déclaré qu’il attendait avec impatience de travailler avec le gouvernement sur les questions liées aux jeux d’argent. Cependant, la KSA n’est pas seule à critiquer les propositions du gouvernement.
L’association des opérateurs néerlandais de jeux d’argent en ligne légaux, Vergunde Nederlandse Online Kansspelaanbieders (VNLOK), partage les préoccupations du gouvernement concernant la protection des joueurs et la lutte contre le marché noir, mais elle encourage une révision de l’approche à adopter.
Les données récemment publiées par VNLOK ont révélé qu’une analyse de la bibliothèque d’annonces de Meta entre octobre 2025 et décembre 2025 a montré que « plus de 95% des promotions de jeux d’argent trouvées — tant sur les pages Facebook que dans les publicités » provenaient d’opérateurs du marché noir. Seule une petite partie de ces publicités a été supprimée par Meta, et l’association appelle à des « mesures plus rapides et plus robustes ».
Björn Fuchs, président de VNLOK, a déclaré : « En pratique, l’indignation publique face aux publicités sur les jeux d’argent se concentre principalement sur un raz-de-marée de publicités illégales. Il est déraisonnable et inefficace de bannir ensuite uniquement les fournisseurs légaux de la visibilité. »
VNLOK estime qu’il faut plus de travail sur le devoir de diligence, mais note que « plus de réglementations écrites ne sont pas automatiquement la solution », ajoutant que l’efficacité, la faisabilité et une meilleure coopération entre les parties prenantes sont essentielles.
L’association professionnelle affirme que limiter le nombre de licences en ligne « ne conduit pas automatiquement à une offre plus sûre ou meilleure. La qualité est garantie par des exigences strictes et une supervision efficace, et non par la rareté ».
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
Rejoignez maintenant