En 2024, le régulateur des jeux des Philippines, PAGCOR, a versé 12,7 milliards PHP (163,2 millions £) en dividendes au Trésor National, selon le ministère des Finances (DOF). Cette contribution place PAGCOR comme le troisième plus grand contributeur parmi les entreprises détenues ou contrôlées par l’État, derrière Landbank des Philippines avec 33,5 milliards PHP et Bangko Sentral ng Pilipinas avec 18,9 milliards PHP.
En tant qu’entreprise publique, PAGCOR continue de se démarquer par son rôle crucial dans le soutien des finances publiques du pays. Le président et PDG de PAGCOR, Alejandro Tengco, a souligné l’importance de cette contribution en déclarant que l’organisation est fière d’aider le pays à renforcer sa position financière et à soutenir des programmes qui améliorent la vie des citoyens et favorisent la croissance économique.
Durant le premier semestre de 2025, PAGCOR a signalé des revenus de 59 milliards PHP (765,2 millions £), soutenus par des recettes brutes de jeux de 214,8 milliards PHP, ce qui représente une augmentation de 14 % par rapport à la même période de l’année précédente. Les jeux électroniques, y compris E-Games, E-Bingo et les concessions de Bingo, ont généré 114,83 milliards PHP, représentant 53,47 % du total des recettes brutes de jeux.
Grâce à cette performance, les contributions de PAGCOR au développement national ont atteint 38,1 milliards PHP, une augmentation de 20 % en glissement annuel. Selon Tengco, ces résultats soulignent le rôle essentiel de PAGCOR en tant que partenaire gouvernemental et montrent l’engagement continu à renforcer le cadre réglementaire pour garantir que les revenus du jeu sous régulation bénéficient au bien public.
Cependant, l’avenir du marché des jeux en ligne réglementés aux Philippines reste incertain. Plusieurs projets de loi visant à imposer des réglementations plus strictes, voire à interdire complètement le secteur, comme le prévoit l’Anti-Online Gambling Act de 2025, sont actuellement en discussion au Sénat.
Face à ces débats, les dirigeants de PAGCOR défendent le marché réglementé et soulignent les bénéfices économiques du jeu pour le pays. Ils avertissent qu’une interdiction totale pousserait davantage de joueurs vers le marché noir florissant.
Tengco a affirmé lors d’un symposium organisé par Light and Wonder que PAGCOR est déterminé à renforcer la régulation et l’application des lois pour s’assurer que seuls les opérateurs légitimes et correctement surveillés puissent exercer leurs activités. Il a ajouté que ces sites illégaux non seulement privent le gouvernement de revenus essentiels mais exposent aussi les joueurs philippins à de nombreux risques.
Début octobre, les autorités philippines ont intensifié la répression contre le jeu en ligne illégal. Le Centre de Coordination pour l’Investigation de la Cybercriminalité (CICC) a identifié plus de 1000 sites de jeux non autorisés. Digital Pinoy, un partenaire de la société civile, a également signalé 627 URL liées aux jeux d’argent soumises par des organisations partenaires.
Reconnaissant l’ampleur du secteur illégal aux Philippines, PAGCOR a engagé 50 millions PHP à l’Agence Nationale d’Investigation (NBI) pour aider à lutter contre le marché noir. Cette initiative souligne l’engagement de l’organisation à collaborer avec les autorités pour éradiquer les pratiques de jeu illégales qui compromettent l’intégrité du marché réglementé.
Malgré ces efforts, certains législateurs restent sceptiques quant à l’efficacité des mesures en cours. Ils craignent que le marché illicite ne continue de prospérer malgré les tentatives de répression. De plus, le débat persistant sur l’interdiction totale des jeux en ligne met en lumière les inquiétudes concernant l’impact social du jeu, les partisans de l’interdiction affirmant que les effets néfastes sur la société l’emportent sur les avantages économiques.
Cependant, d’autres experts soutiennent que la régulation stricte et la surveillance sont des approches plus viables pour contrôler le marché et minimiser les risques associés. Ils estiment que l’interdiction pourrait avoir des conséquences économiques négatives et privent le gouvernement de ressources financières cruciales pour le développement national.
Le débat sur l’avenir des jeux en ligne aux Philippines reste donc intense, avec des implications significatives pour l’économie du pays et la régulation du secteur. Les décisions qui seront prises dans les mois à venir pourraient définir le paysage des jeux d’argent aux Philippines pour les années à venir, avec un impact potentiel sur la structure économique globale du pays.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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