Curacao : Réforme Réglementaire des Jeux de Hasard Transférée à la Justice

Le 1er août 2025, le gouvernement de Curaçao a transféré la supervision du secteur des jeux d’argent du ministère des Finances au ministère de la Justice dans le cadre de la mise en œuvre de l’Ordonnance nationale sur les jeux de hasard (LoK), une loi adoptée en décembre 2024 visant à moderniser l’industrie du jeu du pays. Ce changement fait partie des efforts déployés pour offrir une plus grande transparence et renforcer la régulation.

Suzy Camelia-Römer, membre de l’opposition au Parlement et représentante du parti centre-gauche Movementu di Pueblo, a interpellé le Parlement sur ce transfert de supervision et a demandé quand des amendements législatifs pourraient être attendus pour faciliter cette transition. Elle a également exprimé son inquiétude concernant les démissions massives qui ont secoué le conseil d’administration le mois dernier, exhortant le gouvernement à clarifier si ces départs faisaient partie d’un plan de succession orchestré.

Camelia-Römer a rappelé les avertissements antérieurs concernant le fait que le ministère des Finances était seul responsable des nominations au conseil de surveillance et au conseil d’administration de la Curaçao Gaming Authority (CGA). Cependant, ces avertissements auraient été ignorés, compromettant la stabilité de la progression de la loi. Elle appelle donc à une transparence accrue sur les raisons et le processus derrière ces démissions. Des rumeurs répandues suggéraient que le Premier ministre Gilmar Pisas avait pris le contrôle direct du conseil pour assurer la bonne conduite de l’octroi des licences de jeu à Curaçao.

Néanmoins, le gouvernement a nié toute intervention de Pisas, affirmant que la gestion de la CGA doit relever du ministère de la Justice. Selon cette décision, la « réorganisation » du conseil est assez standard, étant donné son transfert du ministère des Finances au ministère de la Justice, un déplacement survenu en août. Malgré ce changement de gouvernance, la CGA a souligné que la mise en œuvre de la LoK se poursuivait comme prévu.

Aideen Shortt, de la CGA, a déclaré à iGaming Expert que « le transfert de la responsabilité ministérielle des Finances à la Justice est une progression naturelle à mesure que le cadre réglementaire de Curaçao mûrit. Après avoir établi les bases juridiques et opérationnelles du nouveau régime, la CGA se concentre désormais sur la supervision et le suivi — des domaines qui relèvent naturellement du portefeuille de la Justice. »

Ce transfert de supervision au ministère de la Justice est accueilli favorablement par beaucoup, compte tenu des défis rencontrés par le ministre des Finances, Javier Silvania. Silvania a démissionné plus tôt ce mois-ci, prenant du recul au Parlement et s’éloignant de ses responsabilités au sein du ministère des Finances.

Cependant, certains analystes s’interrogent sur l’impact global de cette transition. Bien que la réforme vise à renforcer la régulation, des critiques suggèrent que la transition des Finances à la Justice pourrait entraîner des retards de mise en œuvre en raison de la complexité bureaucratique accrue. Ils soulignent que la manière dont les procédures sont gérées au sein du ministère de la Justice nécessitera une attention particulière pour garantir que les objectifs de la LoK soient atteints sans encombre.

En parallèle, d’autres experts du marché estiment que cette transition vers la Justice pourrait redonner confiance aux investisseurs et aux opérateurs étrangers intéressés par des licences à Curaçao, en renforçant la perception d’une régulation plus rigoureuse et impartiale. Cet optimisme est partagé par ceux qui voient dans cette réforme une opportunité unique de repositionner Curaçao sur la scène internationale comme un acteur crédible dans le secteur des jeux d’argent.

Alors que Curaçao continue d’affiner son cadre réglementaire, le pays devra naviguer attentivement entre les exigences de conformité internationale et les besoins du marché local. En fin de compte, la réussite de cette réforme dépendra de l’engagement des autorités à garantir une supervision efficace et transparente, tout en restant sensibles aux préoccupations des parties prenantes nationales et internationales.

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