Depuis près de trois ans, l’Espagne attend la mise en œuvre complète du Décret Royal sur les Environnements de Jeu Plus Sûrs. Malgré l’adoption de ce cadre réglementaire, les opérateurs restent dans l’expectative quant à son impact réel sur l’industrie du jeu espagnole.
Fernando Martín, associé chez Loyra Abogados, a exprimé à iGaming Expert que ces retards créent une incertitude pesante, laissant planer la question de savoir si ces nouvelles régulations pourraient pousser plus de joueurs vers le marché non réglementé. « Les opérateurs se préparent à des changements structurels, tels que des règles de promotion plus strictes, des limites de dépôt inter-opérateurs, et des mécanismes de surveillance renforcés, sans avoir une visibilité complète sur le calendrier ou les spécifications techniques finales comme les dates de mise en œuvre, les formats de rapport, et les exigences d’intégration informatique. »
L’absence de délais précis et de directives détaillées pour la mise en œuvre a gelé certaines décisions stratégiques ou, du moins, les a repoussées, retardant ainsi les investissements. Dans un secteur aussi strictement réglementé que le jeu, la clarté réglementaire n’est pas un luxe, mais une condition préalable à la stabilité et à la confiance des investisseurs. Cette incertitude engendre des coûts opérationnels et influence la prise de décisions commerciales, notamment dans des domaines tels que le lancement de produits et l’investissement marketing.
Les changements majeurs incluent un système de limite de dépôt inter-opérateurs, une refonte des exigences publicitaires avec des avertissements sanitaires obligatoires semblables à ceux pour le tabac et l’alcool, et un système centralisé de détection des préjudices dirigé par le régulateur.
Lors de la récente Conférence FEJAR, Andrés Barragán, Secrétaire Général des Affaires Consommateur et du Jeu, a informé les opérateurs qu’ils doivent se préparer à une année de changements réglementaires, avertissant que le système actuel n’est pas suffisamment équilibré pour protéger les personnes les plus à risque.
Cependant, Martín a souligné que cela ne reflète pas nécessairement un échec du système actuel, notant que les opérateurs espagnols doivent déjà respecter l’un des ensembles de directives de jeu les plus stricts d’Europe. Comme dans de nombreuses autres juridictions, des craintes subsistent désormais que l’augmentation des exigences réglementaires conduise à une baisse de la canalisation, alors que de plus en plus de joueurs se tournent vers des opérateurs du marché noir, qui offrent souvent moins de restrictions.
Martín a déclaré : « L’Espagne a jusqu’à présent maintenu des taux de canalisation relativement forts. Le risque n’est pas nécessairement une augmentation immédiate de l’activité sur le marché noir, mais un déplacement progressif des joueurs à forte intensité ou motivés par les bonus vers des opérateurs offshore offrant moins de restrictions. »
« Individuellement, des mesures telles que des avertissements de risque plus forts, des limites inter-opérateurs, et une surveillance centralisée visent à renforcer la protection des joueurs dans le marché sous licence. Collectivement, cependant, elles posent une question d’asymétrie compétitive entre les opérateurs réglementés et les plateformes offshore. Si les mesures de protection réduisent matériellement la compétitivité des opérateurs licenciés sans application tout aussi robuste contre l’offre illégale par des mécanismes de blocage et de sanction efficaces, la prééminence relative du marché noir pourrait augmenter avec le temps. »
En particulier, Martín a ajouté que la mise en œuvre de limites de dépôt centralisées pourrait forcer les opérateurs à rechercher plus agressivement des joueurs ‘récréatifs, de moindre intensité’ pour remplacer leur petite base de clients à haute valeur.
Pour l’instant, les opérateurs du marché espagnol espèrent obtenir rapidement une clarté réglementaire pour avancer et façonner leur feuille de route commerciale pour l’avenir prévisible.
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