Le 11 mars 2026, l’Autorité néerlandaise des jeux, connue sous le nom de KSA, a pris des mesures décisives pour s’attaquer aux opérateurs non autorisés, en infligeant deux sanctions significatives à ceux qui ciblent le marché sans licence appropriée. Les entreprises visées, Fortaprime SRL et Novatech, ont permis aux joueurs néerlandais d’utiliser leur plateforme, acceptant des paiements en crypto-monnaies et négligeant les exigences de vérification de l’âge, selon les accusations portées par la KSA.
Fortaprime a reçu une amende de 1,8 million d’euros, tandis que Novatech a été frappée par la plus lourde sanction jamais infligée par la KSA à un opérateur offshore, d’un montant total de 24,9 millions d’euros. Michel Groothuizen, président de la KSA, a expliqué que le montant de l’amende est basé sur le chiffre d’affaires (estimé) que le fournisseur illégal a réalisé auprès des joueurs néerlandais. « Un montant de 24 millions d’euros semble impressionnant, mais sans le plafond de 10 %, l’amende aurait dépassé les 100 millions d’euros ; une somme qui aurait mieux reflété cette violation. »
En plus d’offrir des jeux illégalement, la KSA a déclaré que l’offre de Fortaprime a été promue par des influenceurs néerlandais, une pratique totalement interdite aux Pays-Bas. Ce mouvement intervient alors que les opérateurs européens s’inquiètent de la menace croissante du marché noir à l’approche de la Coupe du Monde cet été.
Lors d’un récent événement SBC Digital Day, Aviv Sher, PDG de Codere Online, a exprimé son inquiétude : « La plupart des clients ne sont pas vraiment conscients de la différence entre les marques régulées et non régulées. » Il a ajouté que, bien que les régulateurs imposent des règles, des taxes et des restrictions aux opérateurs licenciés pour assurer un jeu sécurisé, dans de nombreux marchés, on voit rarement le même effort pour traquer les opérateurs du marché noir.
« Quelques gouvernements prennent cela au sérieux, mais dans la plupart des endroits, l’action est limitée. Ces opérateurs ont beaucoup moins de restrictions, et des événements majeurs comme la Coupe du Monde sont une occasion en or pour eux de recruter des joueurs », a-t-il ajouté. Un exemple clair est visible dans les résultats de recherche au Royaume-Uni pour des termes tels que « comment contourner les limites de paris » ou « comment jouer si je suis auto-exclu », où l’on trouve souvent des sites non autorisés offrant ces services, ciblant les joueurs restreints par les opérateurs régulés.
Bien que cette action soit accueillie favorablement par les opérateurs néerlandais, il y a eu de nombreux appels pour un régime fiscal plus favorable afin de permettre au marché régulé de croître. Les associations professionnelles Vergunde Nederlandse Online Kansspelaanbieders (VNLOK) et VAN Kansspelen, ainsi que les opérateurs Nederlandse Loterij et Holland Casino, ont cherché cette semaine à sensibiliser la Chambre des Représentants aux conséquences du taux de taxation actuel.
Un plan d’action a été proposé par les organisations professionnelles et les opérateurs pour s’attaquer à la baisse des recettes fiscales, comprenant des évaluations ponctuelles, l’intégration des résultats et la prise en compte de politiques futures. Björn Fuchs, président de VNLOK, a mis en garde : « Le gouvernement essaie de générer des revenus supplémentaires avec cette mesure, mais il obtient l’effet inverse. Nous constatons une diminution des recettes fiscales, plus d’offres illégales, et moins d’argent pour le sport et les œuvres de charité. Cela n’est pas seulement financièrement imprudent, cela sape également la politique de protection des joueurs. Le joueur est la victime de cette politique. »
Tandis que les débats autour de cette question se poursuivent, une perspective opposée émerge, suggérant que des mesures fiscales plus strictes pourraient finalement aboutir à un renforcement des contrôles sur les opérateurs illégaux. Pourtant, l’efficacité de cette approche reste à démontrer, et le débat sur la meilleure voie à suivre pour protéger les joueurs tout en soutenant un marché sain reste ouvert.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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