Le 3 juin 2026, l’Association Européenne des Jeux et Paris (EGBA) a exprimé son soutien à la norme européenne sur les marqueurs de danger dans le secteur des jeux d’argent, récemment publiée par les organismes nationaux de normalisation du Comité Européen de Normalisation (CEN). Cette norme, décrite par l’association professionnelle comme une base volontaire cruciale pour identifier les comportements de jeu à risque, vise à établir un solide socle de protection des consommateurs en Europe, avec l’engagement de ses membres à s’aligner sur cette norme.
Approuvée par les organismes nationaux de normalisation en octobre 2025, la norme a été saluée par Maarten Haijer, Secrétaire Général de l’EGBA, comme un « jalon important ». Il a affirmé qu’elle contribuera à « élever le niveau de protection des joueurs dans toute l’Europe ».
Selon l’EGBA, il s’agit de la première norme de ce type dans le secteur des jeux d’argent, et l’organisation a joué un rôle actif dans son développement depuis sa proposition au CEN en 2022, en collaborant étroitement avec les opérateurs, les autorités nationales, les universitaires et d’autres acteurs de la prévention des risques.
La norme permet d’identifier neuf marqueurs comportementaux clés que les opérateurs peuvent utiliser pour reconnaître les schémas de jeu à risque avant qu’ils ne s’aggravent :
1. Changements dans le volume ou la fréquence des mises.
2. Vitesse ou intensité du jeu.
3. Fréquence, taille ou échecs de dépôt.
4. Retraits et annulations de retraits.
5. Contact initié par le joueur.
6. Durée des sessions ou heures de jeu.
7. Utilisation de plusieurs produits.
8. Pertes nettes ou trajectoires de pertes au fil du temps.
9. Modifications des outils de sécurité tels que les limites et l’auto-exclusion.
Haijer a commenté : « C’est un jalon important pour la protection des joueurs en Europe. Lorsque cette norme volontaire sera largement adoptée, elle permettra une identification plus précoce des comportements de jeu à risque et, en fin de compte, une meilleure protection des joueurs. »
La norme, en tant qu’outil volontaire, complète les cadres réglementaires nationaux existants à travers l’Europe, bien que l’association ait noté que certains marqueurs pourraient ne pas être applicables là où ils entrent en conflit avec le droit national dans certains marchés, ce qui pourrait affecter sa mise en œuvre.
Les membres de l’EGBA – opérateurs de jeux d’argent en ligne établis, licenciés et réglementés au sein de l’UE – appliquent déjà la norme, la plupart surveillant déjà les neuf indicateurs comportementaux, et beaucoup les ayant intégrés dans l’ensemble de leurs opérations. Ils appliquent également des modèles d’évaluation des risques pour évaluer continuellement le comportement des joueurs et détecter les schémas de risque émergents, en plus de s’engager dans un alignement progressif avec la norme à travers toutes leurs opérations.
Pendant ce temps, l’EGBA pourrait bientôt se retrouver à nouveau en première ligne, souhaitant que les législateurs européens reconsidèrent une proposition de taxe sur les jeux d’argent en ligne au niveau de l’UE en raison de son impact potentiel sur l’industrie. Bien que l’association soutienne la norme CEN sur les marqueurs de danger, elle a récemment exprimé des réserves quant à la taxe proposée, la qualifiant d’« inapplicable fondamentalement ».
L’EGBA soutient que cette taxe ne profiterait qu’aux opérateurs illégaux, au « détriment de la protection des consommateurs » et réduirait les recettes fiscales des États membres. Fin avril, le Parlement européen a voté en faveur (370 voix pour, 201 contre, 84 abstentions) de l’adoption de son rapport intermédiaire sur le budget à long terme de l’UE 2028-2034, qui incluait la taxe sur les jeux d’argent en ligne, établissant ainsi le mandat officiel du Parlement pour les négociations budgétaires en cours avec le Conseil de l’UE.
Victor Negrescu, Vice-Président du Parlement Européen, a proposé cette taxe lors d’une séance plénière en février, affirmant qu’elle pourrait générer « 2 à 4 milliards d’euros par an » en financement supplémentaire. La taxe nécessiterait un accord unanime des 27 États membres agissant par l’intermédiaire du Conseil de l’UE pour devenir une nouvelle source de revenus directs pour le budget de l’UE.
Haijer a déclaré en avril : « Parce qu’ils ne paient pas d’impôts, les opérateurs illégaux peuvent déjà offrir aux joueurs des produits et des prix plus attractifs sans aucune des garanties de protection des consommateurs que fournissent les opérateurs agréés. Ajouter une taxe au niveau de l’UE aggraverait cette situation : elle étendrait le marché noir, nuirait à la protection des consommateurs européens, et réduirait les recettes fiscales globales pour les États membres. »
Ce débat met en lumière une divergence d’opinions sur la façon de réguler le secteur des jeux d’argent en ligne, où l’importance de protéger les consommateurs se heurte à la nécessité d’un environnement fiscal compétitif pour les opérateurs légaux.
Bernard Leroy est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos virtuels. Il a débuté sa carrière il y a + de 10 ans en écrivant des articles sur les stratégies de poker et de blackjack e ligne pour différents sites web spécialisés.
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