Le 15 juin 2026, le président Luis Abinader de la République Dominicaine a été incité à envisager des prélèvements fiscaux temporaires sur plusieurs secteurs, y compris le jeu. Cette proposition a été présentée au Congrès par Magín Díaz, ministre des Finances et de l’Économie, dans le cadre d’un ensemble fiscal plus large visant à récolter entre DOP40 milliards et DOP50 milliards (environ 503,4 millions à 630,1 millions de livres sterling) de recettes supplémentaires.
En s’adressant au Congrès, Díaz a souligné la nécessité pour le gouvernement de trouver un financement à court terme afin de maintenir l’investissement dans les infrastructures publiques, les programmes sociaux et les services essentiels, tout en naviguant dans une période d’incertitude économique mondiale. Les économies des Caraïbes font face à des pressions inflationnistes, des coûts d’importation plus élevés et des prix de l’énergie volatils qui impactent la région.
Bien que la République Dominicaine reste l’une des économies à la croissance la plus rapide d’Amérique latine, Díaz a noté que les pressions extérieures ont augmenté le coût de l’emprunt pour le gouvernement et ont mis une pression supplémentaire sur les finances publiques. L’administration est convaincue que la plupart de ces défis seront temporaires, grâce à une autre saison estivale touristique forte et à une consommation résiliente.
Cependant, Díaz a averti qu’une action immédiate est nécessaire pour éviter des coupes dans les projets d’investissement stratégiques et les initiatives de protection sociale défendues par le président Abinader.
Choix difficiles
Les mesures proposées vont au-delà du secteur du jeu. Le ministère des Finances évalue également une augmentation de 10 dollars sur les taxes de billet d’avion, une hausse du prélèvement sur les chèques et les transferts électroniques de 0,15 % à 0,20 %, ainsi que l’introduction de nouvelles taxes d’accise sur les cigarettes électroniques et les produits de vapotage.
Une surtaxe temporaire de 3 % sur l’impôt sur les sociétés a également été proposée pour les entreprises domiciliées générant plus de DOP1 milliard (environ 7,46 millions de livres sterling) de revenus annuels. Pourtant, les observateurs politiques estiment qu’une telle mesure pourrait rencontrer une résistance, étant donné la promesse répétée d’Abinader de ne pas augmenter les impôts des citoyens ou des entreprises basées dans le pays pendant sa présidence.
Parmi les secteurs visés figure le jeu, le gouvernement confirmant que les casinos et les jeux de hasard seraient soumis à une taxation plus élevée dans le cadre de ce paquet fiscal. Les responsables n’ont pas encore divulgué les taux ou la structure précis d’une telle augmentation.
Abinader et les réformes du jeu
Pour l’industrie du jeu, cependant, la proposition soulève des questions sur l’avenir des réformes réglementaires de ce secteur en République Dominicaine. La réforme du secteur du jeu a été un pilier clé de la campagne réussie de réélection d’Abinader en 2024. Depuis le début de son second mandat, le président a passé en revue une série de propositions législatives visant à moderniser le cadre de licence du pays, à renforcer les protections des consommateurs et à positionner la République Dominicaine comme une juridiction de jeu réglementée de premier plan dans les Caraïbes.
Parmi les propositions les plus significatives figure la création d’un registre national d’auto-exclusion, qui ferait de la République Dominicaine la première nation des Caraïbes à mettre en place une base de données centralisée de protection des joueurs. Les réformes prévoient également des normes de jeu responsable améliorées et une supervision réglementaire plus stricte des opérateurs.
La législation proposée introduit de nouvelles exigences fiscales et de licence. Les lieux de paris sportifs devraient payer plus de DOP794 000 (environ 9 844 livres sterling) pour une licence d’exploitation, avec des charges municipales annuelles d’environ DOP386 000 (approximativement 4 773 livres sterling) et un prélèvement de 1 % sur les ventes brutes.
Les opérateurs de jeux en ligne seraient confrontés à une taxe de 10 % sur les revenus ou, pendant une période de transition, à une redevance mensuelle fixe de DOP5 millions (environ 61 896 livres sterling). Les casinos seraient soumis à des charges échelonnées allant de DOP14 000 (environ 175 livres sterling) à DOP85 000 (environ 1 058 livres sterling) par table de jeu ou machine à sous.
Toutes les licences seraient valables pour cinq ans, bien qu’elles resteraient non transférables pendant leurs trois premières années.
L’ambition à long terme d’Abinader a été de positionner la République Dominicaine comme le principal pôle caribéen pour les entreprises de jeux réglementées sous la supervision de la Dirección de Casinos y Juegos de Azar (DCJA) et du ministère des Finances. Les réformes réglementaires ont été accompagnées d’efforts pour promouvoir la juridiction comme une destination stable, transparente et commercialement attractive pour les investissements dans le jeu.
Cependant, l’alignement des taxes supplémentaires sur le jeu avec cette vision reste incertain. Bien que ces mesures puissent contribuer à combler les déficits budgétaires à court terme, les parties prenantes de l’industrie sont susceptibles de se demander si de nouvelles charges fiscales pourraient saper l’objectif plus large du gouvernement d’attirer de nouveaux opérateurs, des investissements et de l’emploi sur le marché dominicain.
D’un autre point de vue, certains experts estiment que ces mesures fiscales, bien que temporaires, pourraient être un moyen efficace de stabiliser l’économie sans compromettre les réformes à long terme. Ils soulignent que le succès économique dépend souvent de la capacité d’un gouvernement à s’adapter aux défis immédiats, et que la République Dominicaine a déjà démontré sa résilience dans le passé.
Rejoignez maintenant