Le 4 septembre 2026, le Conseil d’État belge a suspendu la licence attribuée à Napoleon Games pour le Grand Casino de Bruxelles, suite à une contestation de la part de Viage, l’actuel titulaire de la licence.
ECK NV, l’entreprise derrière Napoleon Games, avait remporté le mois dernier une licence de 15 ans décernée par la Ville de Bruxelles, d’une valeur d’environ 750 millions d’euros, pour exploiter ce casino terrestre. Ce changement signifiait que l’opérateur prendrait la place de Viage, qui gérait le casino depuis 2010 mais était arrivé deuxième lors d’un appel d’offres impliquant un total de six soumissionnaires.
Napoleon Games avait remporté ce processus d’appel d’offres, avec une nouvelle concession prévue pour débuter le 1er janvier 2027 et se terminer fin 2041. Cependant, Viage a déposé un recours exigeant que l’Assemblée de Bruxelles explique pourquoi Napoleon Games avait surpassé son offre.
Selon le média belge The Bulletin, Viage a avancé plusieurs arguments pour contester l’attribution de la licence à Napoleon Games, notamment le non-respect des critères d’attribution, un raisonnement insuffisant pour la décision et ce qu’il a décrit comme des erreurs manifestes d’évaluation.
The Bulletin a ajouté qu’un conflit d’intérêts avait également été soulevé concernant Philippe Close, le maire de Bruxelles, qui siège également au conseil d’administration de l’un des partenaires de Napoleon Games, l’Anderlecht FC, et « ne s’est pas récusé de la réunion sur l’attribution du contrat ».
En faveur de Viage, le Conseil d’État belge a décidé de suspendre l’attribution de la licence à Napoleon Games, déclarant dans un communiqué :
« D’une part, le Conseil estime que le raisonnement de l’évaluation des offres ne démontre pas suffisamment que tous les éléments du cahier des charges ont été pris en compte, et il est d’avis que certains éléments pris en compte semblent n’avoir aucun lien avec l’objet de la concession.
« D’autre part, le Conseil affirme que l’évaluation de certains partenariats mis en avant à l’appui de l’offre choisie contient une inexactitude manifeste. Enfin, le Conseil est d’avis que la procédure d’attribution méconnaît les obligations prévues par le règlement européen sur les subventions étrangères qui faussent le marché intérieur. »
Selon The Bulletin, la procédure d’attribution doit désormais soit être relancée par la Ville de Bruxelles, soit confirmer la sélection de Napoleon Games « en modifiant son raisonnement pour le rendre juridiquement plus solide », soit réévaluer toutes les offres soumises lors de la procédure actuellement suspendue.
Siham Makrache, porte-parole de Viage, a déclaré au média belge : « Nous sommes satisfaits que le Conseil d’État ait statué en notre faveur. Nous espérons que le dossier, sur lequel nous travaillons depuis des années, sera revu et que cela sera fait correctement. »
Cependant, Viage ne souhaite pas que la procédure d’attribution soit relancée, car cela prendrait du temps. « Nous demandons de la certitude, pas des solutions temporaires ou des prolongations », a-t-il ajouté.
Un porte-parole du maire Close a indiqué : « La Ville prend note de la décision du Conseil d’État. Nous examinons attentivement le jugement pour déterminer quelles seront les prochaines étapes à suivre. À ce stade, il est encore trop tôt pour commenter davantage. »
Le processus pour déterminer le prochain opérateur du Grand Casino de Bruxelles se poursuit, nécessitant un chemin à suivre. Alors que la décision finale est en suspens, la situation met en lumière les complexités juridiques entourant les grandes transactions de licences en Belgique. Cela souligne également l’importance de transparence et d’équité dans les procédures d’attribution, des facteurs cruciaux pour maintenir la confiance des parties prenantes et du public.
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