Les opérateurs de jeux d’argent aux Pays-Bas se préparent à une nouvelle vague de changements alors que le cadre réglementaire du pays continue d’évoluer. Le Kansspelautoriteit (KSA) a introduit un amendement important aux règles de la politique de licence de jeu à distance qui modifie considérablement la manière dont les opérateurs peuvent quitter le marché.
Désormais, les détenteurs de licence néerlandais doivent soumettre un document à l’autorité couvrant les changements importants apportés à leurs politiques et opérations, ainsi qu’un plan de sortie détaillant comment leurs offres de jeux seront réduites une fois leur licence expirée si elle n’est pas renouvelée. Cette obligation fait suite au départ de plusieurs opérateurs du marché néerlandais plus tôt cette année, conséquence des changements significatifs de la fiscalité sur les jeux d’argent, qui a augmenté de 30,5 % à 34,2 % en 2025, et qui passera à 37,8 % en 2026.
Les amendements, qui entreront en vigueur le 1er janvier 2026, sont jugés nécessaires par le KSA. Ils coïncident avec l’expiration des licences accordées en septembre 2021, avant le lancement du marché des jeux d’argent en ligne aux Pays-Bas, prévue pour octobre 2026 après une période de cinq ans. Cela aidera dans le processus de demande de licence suivante.
Dans le cadre de ces ajustements, des changements ont également été apportés à l’évaluation de la fiabilité des opérateurs lorsqu’il s’agit de déterminer s’ils devraient obtenir une licence. Selon le KSA, si un opérateur n’a pas respecté les décisions de justice définitives ou provisoirement exécutoires au moment de leur demande, cela peut constituer un motif de refus de licence car leur fiabilité n’est pas incontestable.
Une analyse de risque selon la loi sur la prévention du blanchiment d’argent et du financement du terrorisme (Wwft) doit également être soumise à l’autorité néerlandaise du jeu dans le cadre du processus de demande de licence. Concernant le renouvellement de licence, les détenteurs seront réévalués dans certains domaines comme la politique de prévention des addictions et la politique de recrutement et de publicité. Un nouveau test d’intégration aura lieu pour le composant de la base de données de contrôle, tandis que les renouvellements de licence doivent également satisfaire aux critères précédemment énoncés qui s’appliquent à toutes les demandes.
Le KSA a déclaré : « Lors de l’ouverture du marché en ligne, le législateur a délibérément choisi d’émettre des permis d’une durée maximale de cinq ans. En utilisant un permis à durée déterminée, l’intention était que la Netherlands Authority for Consumers and Markets (KSA) prenne en compte l’expérience de supervision acquise dans chaque demande pour un permis ultérieur. »
« Les fournisseurs qui ont commis des erreurs au cours des cinq dernières années doivent expliquer dans le processus de demande comment ils ont appris de ces erreurs et comment ils comptent éviter leur récurrence. Si le KSA trouve cette explication insuffisante, le permis peut être refusé ou des conditions et restrictions supplémentaires peuvent être imposées. »
En parallèle, certains observateurs du marché suggèrent que ces nouvelles exigences pourraient renforcer la perception de fiabilité et de sécurité du marché néerlandais de l’iGaming. Toutefois, d’autres estiment que cela pourrait dissuader certains opérateurs de postuler ou de renouveler leur présence sur le marché, surtout face à une fiscalité croissante. Une voix du secteur confie : « L’équilibre entre régulation stricte et attractivité du marché pourrait être délicat à maintenir. »
En réponse, certains opérateurs envisagent des ajustements stratégiques pour rester compétitifs. L’augmentation des taxes, bien qu’elle pèse sur les marges bénéficiaires, pourrait être compensée par un marché plus sûr et mieux régulé qui attire des joueurs plus responsables, créant ainsi un environnement de jeu durable à long terme.
Face à ces nouvelles dynamiques, l’avenir du marché néerlandais des jeux d’argent semble se diriger vers une période de transformation significative, où la qualité des services et la conformité réglementaire joueront un rôle central dans la détermination des succès futurs des opérateurs.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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