Le 1er novembre 2025, le président Recep Tayyip Erdoğan a officiellement signé le « Plan d’Action pour Lutter Contre les Paris Illégaux, les Jeux de Hasard et les Jeux d’Argent dans les Environnements Virtuels (2025–2026) », publié dans le Resmi Gazete. Ce plan d’action marque une initiative inédite dans laquelle tous les organismes gouvernementaux de Turquie sont mobilisés pour éradiquer le jeu illégal d’ici 2026.
Le plan d’action, orchestré par le gouvernement de l’AKP, vise à assainir le paysage des jeux d’argent non autorisés, que ce soit pour les paris, les jeux de hasard ou les plateformes en ligne illicites. Les autorités nationales rendront compte directement au président Erdoğan, lequel reste déterminé à tenir sa promesse envers les citoyens turcs et les familles de mettre fin aux jeux d’argent illégaux par tous les moyens nécessaires.
La gravité de la situation est mise en évidence par les mots du document : « Les activités de jeu illégales ont miné l’unité familiale de la Turquie, affaibli les relations sociales, et particulièrement visé les jeunes et toutes les couches de la société. Elles ne causent pas seulement des préjudices, mais augmentent également la taille de l’économie non enregistrée et créent des conditions pour le blanchiment des produits criminels, posant ainsi une menace sérieuse pour l’ordre public. »
L’engagement d’Erdoğan envers cette initiative reflète la priorité absolue que l’AKP accorde à cette lutte. Les médias ont récemment souligné les vulnérabilités de la Turquie face à l’addiction au jeu chez les moins de 18 ans, exacerbées par des enquêtes journalistiques et accentuées par des critiques au sein même des médias pro-AKP comme Sabah et le groupe Albayrak Media.
Yeşilay, l’ONG turque de santé publique, a averti dans son rapport sur le jeu en Turquie que les cas liés aux jeux d’argent représentent désormais 28 % de toutes les consultations en matière d’addiction, révélant une demande croissante pour des services de traitement spécialisés.
Avant la publication du plan d’action, lors d’une réunion du cabinet, Erdoğan a exprimé sa « honte » face à l’escalade de cette crise nationale et s’est engagé à ce que le jeu en ligne illégal soit éradiqué avant les élections prévues en Turquie pour 2027.
L’année 2025 a été marquée par des révélations sur la profondeur des réseaux de jeu illégaux en Turquie, qui continuent de se transformer à une vitesse que les régulateurs peinent à suivre. Malgré la fermeture de centaines de sites de paris non autorisés et de casinos en cryptomonnaie, beaucoup ont simplement migré vers de nouveaux domaines, plateformes sociales ou passerelles de paiement, soulignant le défi de la régulation des marchés numériques transfrontaliers.
L’affaire Papara a été la découverte la plus significative de l’année, après que le PDG de cette fintech basée à Istanbul a été accusé d’avoir facilité des transactions de jeux illégaux à hauteur de 12,9 milliards de livres turques (340 millions d’euros) via plus de 26 000 comptes utilisateurs. Les enquêtes menées par MASAK (le Conseil d’Enquête sur les Crimes Financiers) et l’Organisation Nationale du Renseignement de Turquie (MIT) indiquent que l’État possède désormais une carte complète des opérateurs de jeux et des fournisseurs de technologies ciblant activement les consommateurs turcs.
Ces découvertes ont renforcé la conviction d’Ankara que le marché noir constitue une menace pour la sécurité nationale, nécessitant plus qu’une simple intervention policière intérieure. Le plan d’action exige une mobilisation totale du gouvernement, dirigée par MASAK, qui assumera le rôle de coordonnateur central entre les ministères, les régulateurs et les agences de la force publique.
Sous ce cadre, MASAK est chargé de détecter et de perturber les lignes financières des jeux d’argent illégaux, qu’elles passent par les banques, les opérateurs fintech ou les passerelles d’actifs cryptographiques. L’agence de renseignement coordonnera directement avec de multiples branches du gouvernement pour appliquer le nouveau cadre, y compris le ministère de l’Intérieur qui commande les unités de cybercriminalité et les forces de police provinciales.
L’Autorité des Technologies de l’Information et de la Communication (BTK) sera responsable du blocage de l’accès aux sites Web de jeux, applications et plateformes numériques associées ; le ministère du Trésor et des Finances resserrera la surveillance des paiements et les mesures anti-blanchiment ; le ministère de la Justice a été autorisé à privilégier les poursuites et les procédures de gestion des preuves dans les affaires de jeux illicites, tandis que la Direction des Communications supervisera la suppression des promotions de jeux et du contenu d’influenceurs rémunérés.
Ensemble, les organismes concernés livreront ce que le plan circulaire décrit comme un « effort complet et national » englobant les canaux virtuels, financiers et promotionnels pour restaurer le contrôle sur l’environnement en ligne de la Turquie.
La circulaire émet des avertissements sévères aux entreprises technologiques domestiques, aux diffuseurs médiatiques et aux plateformes sociales turques, accusées de soutenir indirectement les jeux d’argent illégaux par une modération laxiste des contenus, des ventes publicitaires ou des collaborations avec des influenceurs. Les maisons de médias sont incitées à refuser les publicités liées aux jeux d’argent, tandis que les entreprises de médias sociaux et les app stores font face à de nouvelles mesures de surveillance pour tout contenu facilitant le jeu non autorisé. Le non-respect pourrait entraîner des examens de licence, des amendes ou des restrictions d’accès par la BTK.
À l’international, Ankara cible les juridictions étrangères accusées d’héberger ou de licencier des opérateurs illégaux visant les consommateurs turcs, notamment ceux situés à Malte, au Monténégro, à Chypre, en Macédoine du Nord et en Géorgie. Le gouvernement turc s’engagera dans des coopérations bilatérales et, si nécessaire, appliquera des sanctions contre les États ou entités non conformes qui permettent les réseaux de jeux transfrontaliers.
Cette déclaration positionne les jeux d’argent illégaux comme une menace à la fois domestique et transnationale, encadrant la répression de la Turquie dans un contexte plus large de criminalité financière et de cybersécurité.
Cependant, l’opposition critique le gouvernement pour avoir agi tardivement sur un problème connu depuis plus d’une décennie. Muharrem İnce, figure du CHP, a accusé l’AKP de faire du « théâtre politique », en argumentant que « si l’État l’avait voulu, il aurait pu mettre fin aux jeux en ligne en trois jours en 2014. » D’autres partis, comme le Yenilik Partisi (YKP), soupçonnent que la répression s’arrêtera avant de révéler des connexions politiquement sensibles au sein des secteurs financier et technologique de la Turquie.
Simultanément, l’AKP n’a pas l’intention de revoir ou de libéraliser les strictes lois sur les jeux en Turquie, qui réservent tous les droits de pari aux monopoles contrôlés par l’État — Spor Toto pour les paris sportifs et le Milli Piyango pour les loteries et jeux instantanés. Le gouvernement insiste sur le fait que l’interdiction, renforcée par l’application, reste le seul modèle viable pour protéger l’ordre public et l’intégrité sociale.
Pour de nombreux observateurs politiques, 2025 a été une année tumultueuse pour le président Erdoğan et son AKP au pouvoir. Sa réputation intérieure a été ébranlée par la gestion des manifestations d’Istanbul en mars, déclenchées par l’arrestation d’Ekrem İmamoğlu, le maire de la ville, largement considéré comme l’adversaire le plus redoutable d’Erdoğan avant les élections de 2027.
Parallèlement, l’AKP fait face à un mécontentement public croissant concernant sa gestion économique. Une flambée de l’inflation, une volatilité persistante des changes et une livre turque qui s’affaiblit rapidement ont érodé la confiance des consommateurs et les économies des ménages. Ajoutant à cette pression, la Turquie reste fortement dépendante des importations d’énergie, sans qu’aucun plan de réforme global n’ait encore été présenté pour alléger le fardeau du coût sur les citoyens. Dans ce contexte, la campagne anti-jeu d’Erdoğan est autant un test politique qu’une croisade morale.
Erdoğan a besoin d’une victoire politique décisive pour réaffirmer son autorité et stabiliser son leadership, mais l’opposition voit ce moment comme le point le plus faible de sa présidence de 11 ans — un leader autrefois inattaquable, désormais confronté à des défis croissants tant dans les rues qu’au sein de l’économie.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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