À Manaus, la conseillère municipale Dione Carvalho a présenté une proposition de loi pour établir la Loterie Municipale de Manaus. Cette proposition permettrait l’exploitation de toutes les modalités de loterie autorisées par la législation fédérale, tant en présentiel qu’en ligne, avec une circulation limitée aux frontières de la capitale de l’Amazonas.
Conformément au projet de loi, au moins 60 % des recettes seraient allouées aux paiements des prix et à l’impôt sur le revenu, tandis que les fonds restants financeraient des secteurs tels que la santé, l’éducation, la sécurité publique, le sport et la culture.
La régulation, la supervision et le suivi de la loterie incomberaient au Secrétariat Municipal des Finances, de la Planification et des Technologies de l’Information (Semef). Selon Carvalho, la mesure « augmente les recettes municipales sans alourdir la population avec de nouveaux impôts ou un relèvement de ceux déjà existants. »
Parallèlement, à Barueri, dans la région métropolitaine de São Paulo, le Conseil municipal a approuvé la création de la Loterie Municipale de Barueri le 12 août, via une initiative soumise par le maire Beto Piteri (Republicanos). L’attente est que les recettes soient destinées à des services publics tels que la santé, l’assistance sociale et le Fonds de Solidarité Sociale.
« Les fonds de la loterie municipale renforceront le budget des services essentiels et apporteront plus de bénéfices à la population, » a déclaré Piteri dans un message adressé au Conseil municipal.
Cependant, un débat légal entoure ces initiatives municipales. L’ADPF 1212 est une action juridique demandant la suspension immédiate, via injonction, des lois et décrets municipaux ayant créé des loteries dans des villes comme São Vicente, Guarulhos, São Paulo, Campinas, Poá, Belo Horizonte, Porto Alegre, Anápolis, Miguel Pereira, entre autres. Selon le parti Solidariedade, ces lois locales violent le système fédéral, créent une concurrence déloyale avec les opérateurs licenciés au niveau national et sapent la collecte fiscale au niveau national.
La pétition initiale souligne également que bon nombre de ces loteries municipales opèrent à l’échelle nationale, y compris via Internet, ce qui compromettrait tout intérêt local — la seule justification valide pour une implication municipale dans ce domaine.
Si le Tribunal Suprême Fédéral (STF) accepte l’avis du Bureau du Procureur Général (AGU) et statue en faveur de l’ADPF, cela pourrait entraîner la fermeture de toutes les loteries municipales actuellement en activité dans le pays, concentrant le marché entre les mains des opérateurs licenciés par le Secrétariat des Prizes et des Paris (SPA).
La licence fédérale du SPA s’élève à 30 millions de réais, un contraste frappant avec les licences municipales, qui varient de 5 000 à 100 000 réais. Avec l’avis de l’AGU soumis, l’affaire entre dans sa phase finale au STF. Il appartient désormais au juge Nunes Marques de décider s’il convient d’accorder l’injonction ou de renvoyer l’affaire directement devant la cour plénière pour jugement. Le résultat pourrait redéfinir le cadre des opérations de loterie au Brésil et limiter l’implication municipale dans ce secteur de plusieurs milliards de réais.
D’un autre côté, certains experts estiment que la décentralisation pourrait dynamiser le marché local et fournir des fonds cruciaux pour les initiatives communautaires. En effet, un opérateur s’est dit convaincu que les loteries municipales, avec une gestion appropriée, pourraient fonctionner en harmonie avec le système fédéral, stimulant ainsi l’économie locale et soutenant des projets de développement spécifiques.
Alors que le sort des loteries municipales est encore incertain, le débat met en lumière les tensions entre l’autonomie locale et les cadres réglementaires nationaux. Le Brésil, étant un marché en pleine expansion pour les loteries et les jeux d’argent, pourrait voir des changements significatifs dans sa structure réglementaire dans un avenir proche.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
Rejoignez maintenant