Le 10 décembre 2025, une proposition de loi a été soumise au Sejm de Pologne pour inclure de nouveaux critères comme les « incitations de jeu et biens virtuels » dans la loi sur les jeux d’argent de 2009. Appuyé par les députés de Pologne 2050, le mandat cible spécifiquement les loot boxes pour qu’elles soient reconnues et classées parmi les critères de jeux d’argent, tout en développant des garanties uniques pour les consommateurs de tous âges.
Si la Pologne reconnaît les loot boxes comme des jeux d’argent, la proposition apportera des changements significatifs à la loi sur les jeux d’argent, clarifiant les critères légaux, les dispositions, les protections des consommateurs et les licences de jeux. Les modifications exigent que « les créateurs de jeux avec des mécaniques de loot boxes obtiennent une autorisation spéciale et introduisent une vérification d’âge pour assurer que les achats en jeu sont conformes. »
Les ministres soutenant la proposition visent à garantir que les enfants polonais jouent dans des environnements sûrs et équitables, protégés contre le développement de troubles liés au jeu. « L’introduction de nouvelles définitions pour les jeux de hasard, y compris les jeux de biens virtuels, permettra de classer de nouveaux types de jeux non couverts auparavant par la loi sur les jeux d’argent, » explique le projet.
Les loot boxes apparaissant dans les jeux vidéo, achetées par les utilisateurs contre de l’argent, seront reconnues comme contenant des éléments aléatoires dont les joueurs ne peuvent prévoir le résultat ou la valeur de la récompense. Le document justifie cette mesure en soulignant la vulnérabilité des jeunes publics face aux caractéristiques de conception manipulatrices : « Les jeunes représentent une part significative des audiences de jeux vidéo et sont plus sensibles aux comportements impulsifs et au risque de développer une addiction. Les mécanismes incitant à l’achat de loot boxes peuvent encourager des habitudes compulsives de nature ludique. »
Les députés de Pologne 2050 ont également demandé au ministère des Finances de concevoir des normes spécifiques de licence pour les éditeurs de jeux. La proposition stipule que « les créateurs de jeux avec des mécaniques de loot boxes devront obtenir une autorisation spéciale et mettre en place des systèmes de vérification d’âge pour s’assurer que les achats en jeu respectent les exigences légales. »
De plus, il est recommandé que le ministère envisage des mesures fiscales pour les revenus des loot boxes, notant que « la réglementation devrait définir les frais pour l’obtention et le maintien d’une licence, en tenant compte de la nature complémentaire de ces activités par rapport au jeu principal. »
Un point clé du projet concerne les loot boxes et les achats en jeu effectués avec une monnaie virtuelle (interne) accumulée par le jeu. Le texte précise que « lorsque la monnaie interne peut être obtenue, échangée ou monétisée, de telles transactions devraient être traitées comme équivalentes à des enjeux financiers en vertu de la loi sur les jeux d’argent. »
Si la réforme est mise en œuvre, elle ajouterait formellement les « jeux de biens virtuels » au catalogue de produits de jeux d’argent de la Pologne, avec des licences valides pour deux ans et obligeant les opérateurs à divulguer l’aléatoire des récompenses, à appliquer des restrictions d’âge et à maintenir des procédures de jeu responsable. Le Sejm a été invité à faire avancer la proposition, avec des consultations publiques prévues pour commencer le 4 janvier 2026.
Si la mesure est adoptée, la Pologne deviendrait le troisième pays de l’UE à classer les loot boxes comme des jeux d’argent, après la Belgique et les Pays-Bas. Cependant, la profondeur du projet polonais, abordant la fiscalité, la licence et les transactions en jeu, en fait l’une des approches européennes les plus complètes à ce jour. Les réformes pourraient établir la Pologne comme un cas test pour équilibrer l’innovation dans le jeu avec une régulation responsable du jeu, établissant un nouveau standard dans le débat évolutif de l’Europe sur la manière dont les économies numériques continuent de brouiller la ligne entre le jeu et le hasard.
Du côté local, s’adressant à iGaming Expert, l’expert juridique polonais Justyna Grusza-Głębicka a décrit les loot boxes comme l’une des questions réglementaires les plus complexes pour les législateurs. « Le sujet brûlant en 2025 était les loot boxes. Sont-elles des jeux d’argent ou non? La réponse reste floue, » a-t-elle déclaré. « Les législateurs ont discuté de la question et fait référence à des exemples d’Espagne, des Pays-Bas et de Belgique, mais aucune mesure réglementaire stricte n’a été adoptée. Pendant ce temps, l’industrie du jeu continue d’utiliser des mécaniques de récompense aléatoire qui, tant du point de vue psychologique que réglementaire, fonctionnent comme un casino. Les utilisateurs les plus vulnérables sont les enfants. »
Grusza-Głębicka a noté que la nouvelle proposition de la Pologne pourrait « apporter la clarté tant attendue » à une zone grise qui continue de diviser les régulateurs du jeu et du hasard à travers l’Europe.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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