Le 6 novembre 2025, le Président de la Slovaquie, Peter Pellegrini, a opposé son veto aux amendements de la loi sur les jeux d’argent, freinant ainsi les réformes prévues au sein du cadre réglementaire du pays. Cette décision met en exergue les préoccupations persistantes concernant la protection des consommateurs et le respect de la volonté des citoyens.
Selon l’Agence de presse de la République slovaque (TASR), le Président Pellegrini a renvoyé les amendements au Parlement pour une nouvelle discussion. Il est d’avis que ceux-ci permettraient aux casinos de s’implanter dans des municipalités qui les rejettent explicitement, en contournant les règlements généraux contraignants de leurs conseils locaux.
Le mois dernier, les amendements ont été approuvés par 71 des 78 députés présents lors du vote. Cependant, les députés de la coalition du Parti national slovaque se sont abstenus de voter, et les députés de l’opposition n’ont pas participé. Ces modifications, déposées par le ministère du Tourisme et des Sports, visaient à augmenter les recettes du budget de l’État en régulant le montant des prélèvements sur les jeux et en ajustant la loi selon son application pratique. La loterie nationale Tipos aurait également pu reprendre des licences de casino valides et continuer à les exploiter.
Les députés ont approuvé plusieurs amendements de la coalition lors du vote final, notamment l’obligation de soumettre une déclaration de la ville ou de la municipalité approuvant la présence continue du casino une fois la licence transférée à Tipos, avec des opérations uniquement dans la même municipalité.
Cependant, le Président Pellegrini a jugé ces amendements comme une « ingérence inacceptable dans le droit constitutionnel à l’autonomie territoriale, l’autonomie des municipalités, des villes et l’exercice de leur autorité publique, y compris le respect du principe de sécurité juridique ». Il a ajouté que l’objectif initial de la loi n’avait pas été retiré par la formulation approuvée, qui est « d’invalider les décisions autonomes des autorités locales et d’annuler la volonté souveraine déjà exprimée des habitants des villes et villages ».
En effet, pour Pellegrini, le détenteur souverain du pouvoir en Slovaquie est le citoyen. « Les citoyens dans de nombreux endroits en Slovaquie, soit directement par référendum local, soit par l’intermédiaire de leurs représentants élus, ont clairement exprimé qu’ils ne veulent pas de jeux d’argent dans leur village ou leur ville », a-t-il déclaré. « La loi approuvée, malgré ses amendements au Parlement, ne garantit pas que la volonté des citoyens sera pleinement respectée. »
Cette situation met en lumière un débat plus large sur les jeux d’argent et leur impact sur les communautés locales. D’un côté, il y a ceux qui soutiennent que l’industrie des jeux peut générer des recettes fiscales importantes et favoriser le développement économique. D’un autre côté, des préoccupations subsistent quant aux effets sociaux négatifs potentiels, tels que l’addiction au jeu et ses conséquences sur les familles.
Un point de vue alternative suggère que, même si la réglementation des jeux peut sembler favorable d’un point de vue économique, elle doit nécessairement s’accompagner de mesures strictes de protection des consommateurs. Les experts s’accordent à dire que des garde-fous sont nécessaires pour éviter la prolifération incontrôlée des établissements de jeu.
Ainsi, l’intervention de Pellegrini souligne une tension entre la nécessité de recettes économiques et le respect de la volonté locale. Il met en avant un équilibre délicat que le gouvernement doit gérer entre développement économique et bien-être communautaire. Le retour des amendements devant le Parlement offre une autre opportunité pour réévaluer ces priorités et ajuster la législation afin qu’elle reflète mieux les souhaits des citoyens tout en soutenant un cadre réglementaire efficace pour les jeux d’argent en Slovaquie.
Dans l’ensemble, cette décision pourrait servir de précédent aux futures législations sur les jeux en Europe de l’Est, où de nombreux pays sont confrontés à des défis similaires quant aux politiques de jeux et au respect des volontés locales. Le débat sur la loi slovaque sur les jeux se poursuivra, et ses résultats pourraient avoir des répercussions importantes sur l’industrie au sens large.
Bernard Leroy est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos virtuels. Il a débuté sa carrière il y a + de 10 ans en écrivant des articles sur les stratégies de poker et de blackjack e ligne pour différents sites web spécialisés.
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