Le 1er octobre 2025, le Chili a vu sa Cour suprême ordonner aux fournisseurs d’accès à Internet de bloquer l’accès aux sites de jeux d’argent non autorisés. Cette décision concerne les principaux opérateurs nationaux, tels que Claro, Entel, Telefónica, WOM et VTR. Suite à un appel réussi de Lotería Concepción, la Cour a renversé une décision antérieure de la Cour d’appel, qui avait nié l’obligation des FAI de limiter l’accès à ces sites.
Depuis 2023, le système judiciaire chilien est devenu le champ de bataille des entreprises municipales de jeux, notamment Lotería Concepción, Polla Chilena et Teletrak, déterminées à entraver l’accès des opérateurs étrangers au marché local. Les FAI, chargés de bloquer des domaines de marques bien connues telles que Betano et Betsson, ont préalablement revendiqué la neutralité, affirmant que le jeu en ligne demeure non réglementé au Chili. Cependant, la Cour suprême a stipulé que la neutralité du net ne s’applique qu’au contenu légal, soulignant que « bien qu’il n’y ait pas d’interdiction directe des jeux en ligne, ils ne sont légaux que s’ils sont expressément autorisés. »
Le Chili n’a toujours pas établi de cadre légal pour les jeux en ligne. Depuis 2022, des efforts ont été entrepris pour instaurer un régime réglementé permettant de licencier les entreprises étrangères déjà actives sur le marché. Malgré des progrès significatifs en 2023, où des articles sur les infractions pénales, la fiscalité et l’intégrité sportive ont été approuvés, le Comité économique du Sénat a rejeté la motion, jugeant le projet de loi inachevé. Des résolutions sur les autorisations informatiques et les règles publicitaires sont encore attendues, et des compensations pour les opérateurs municipaux doivent être négociées.
Le projet de loi, actuellement en deuxième lecture au Sénat, pourrait générer 84 milliards de pesos (environ 90 millions de dollars) de recettes fiscales, avec une taxe spécifique de 20 % sur les recettes brutes des jeux (GGR) pour les opérateurs licenciés. Le gouvernement, en imposant également la TVA, vise un fardeau fiscal total juste en dessous de 28 %, plaçant le Chili dans la moyenne des marchés internationaux. Des contributions sociales ciblées incluent un prélèvement de 1 % pour les initiatives de jeu responsable et un chargement de 2 % sur les revenus des paris sportifs pour soutenir le sport chilien.
L’adoption de la loi promet de protéger les joueurs, en particulier les jeunes Chiliens, d’exigences telles que la transparence des flux monétaires et la certification de l’aléatoire des jeux. Un système de licences favoriserait la concurrence entre les opérateurs autorisés tout en intégrant les entités illégales dans le cadre réglementé.
Malgré cela, les opérateurs étrangers restent fermes face aux retards législatifs, soutenant qu’ils ont respecté le cadre du projet de loi et adopté les meilleures pratiques avec des parties prenantes comme l’ANFP, même en l’absence de réglementation officielle. Le ministre des Finances, Mario Marcel, a averti que depuis 2022, l’industrie a prospéré sans loi, « sans payer d’impôts, sans se conformer aux règlements, et exposée aux excès. »
L’absence de garanties de transparence soulève des inquiétudes chez le Sous-secrétaire du Trésor, Heidi Berner, qui met en garde contre les risques de blanchiment et de financement illicite. En réponse, une réforme institutionnelle est envisagée, transformant la Superintendance des Casinos de Jeu en une entité élargie, capable de superviser et de sanctionner les opérateurs.
Bien que le projet de loi semble en bonne voie, il reste sous la menace de l’opposition des opérateurs municipaux, désireux de préserver leurs privilèges. Le rôle décisif du système judiciaire reste crucial, et la pression augmente pour que le Parlement agisse rapidement, alors que la saga continue.
Bernard Leroy est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos virtuels. Il a débuté sa carrière il y a + de 10 ans en écrivant des articles sur les stratégies de poker et de blackjack e ligne pour différents sites web spécialisés.
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