Le Ministère des Consommateurs d’Espagne a exprimé des inquiétudes face à une augmentation notable du nombre de femmes participant aux jeux d’argent en ligne. Selon la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ), la Direction Générale des Jeux d’Espagne, les données de 2024 ont enregistré une hausse de 23% du nombre de joueuses, soit près de 64 000 nouvelles femmes s’étant lancées dans les jeux en ligne au cours d’une seule année.
Une analyse approfondie révèle que 60% de ce segment total est composé de femmes âgées de moins de 35 ans. La DGOJ a été chargée d’expliquer cette tendance exceptionnelle enregistrée en 2024, et de déterminer si elle reflète une anomalie dans la participation au jeu en Espagne ou signale un changement structurel dans la démographie des joueurs.
Il est noté : « Le nombre de joueuses a augmenté de 23,53%, ce qui signifie que près de 64 000 femmes de plus ont joué en ligne en Espagne. Ce pourcentage est également supérieur à la croissance du nombre de joueurs masculins durant la même période. »
La Direction a entrepris une analyse directe des données disponibles provenant des opérateurs de jeux sous licence pour fournir sa première répartition par sexe du marché espagnol des jeux d’argent en ligne. Son examen visait à « identifier les différences dans les modèles de jeu et de pouvoir, et ainsi adapter les politiques publiques à cette réalité. »
Bien que la hausse des joueuses en 2024 soit significative, le jeu en ligne en Espagne reste dominé par les hommes. Les femmes qui jouent activement représentent environ 16,9% du total des joueurs — environ 335 000 personnes sur un total de près de deux millions de joueurs en ligne.
Le rapport met en lumière plusieurs comportements distinctifs parmi les joueuses. Celles-ci ont tendance à « déposer moins de capital en moyenne que l’ensemble des joueurs, avec des dépôts annuels estimés autour de 2 019 € comparé aux 2 482 € sur l’ensemble du marché. » SBC News a souligné que cela représente un montant de dépôt particulièrement élevé pour les joueurs espagnols comparé à d’autres marchés européens.
Les pertes semblent également plus contenues, avec une « perte nette moyenne d’environ 539 € », ce qui suggère que les dépenses parmi les joueuses sont concentrées au sein d’un groupe relativement restreint.
Au-delà des tendances de participation, la DGOJ a également relevé une présence disproportionnée de femmes dans les plaintes pour vol d’identité liées aux comptes de jeux en ligne, une tendance déjà signalée par l’Agence d’État pour l’Administration Fiscale (AEAT) et sa campagne d’application du Protocole d’Action pour les Contribuables Usurpés (PACS), menée depuis 2023.
Près de 46% des rapports déposés sous le protocole PACS pour les contribuables usurpés en Espagne ont été soumis par des femmes, malgré leur participation globale plus faible aux activités de jeu.
Les campagnes PACS ont rapporté à la police espagnole que près de 5% de toutes les personnes ayant gagné plus de 100 € dans les jeux en ligne étaient victimes d’usurpation d’identité.
Pour l’année fiscale 2022/2023, l’AEAT a mis en place des modifications des modules fiscaux pour le jeu en Espagne, réduisant le seuil de déclaration des gains de jeu de 1000 € à 300 € — une taxe de 20% devant être déclarée annuellement.
Concernant les gains de jeu, le Ministère des Finances a autorisé en 2022 l’AEAT à mettre à jour le Module Fiscal-190 pour garantir la déclaration des prix et gains de jeu inférieurs à 300 €, impactant les déclarations fiscales de 2023.
Cependant, durant 2024/25, la DGOJ a été avertie par l’Administration Fiscale Espagnole d’ordonner aux titulaires de licences de jeu de garantir la mise à jour des informations fiscales espagnoles des utilisateurs pour s’assurer que les gains de jeu étaient déclarés aux autorités.
Les régulateurs ont noté que cette dynamique pourrait indiquer des vulnérabilités liées aux pratiques de sécurité numérique, à la surveillance financière au sein des foyers, ou à l’utilisation frauduleuse d’identités féminines lors de l’inscription de comptes.
Les observations du Ministère coïncident avec les efforts continus des régulateurs espagnols pour renforcer la surveillance des dépenses des joueurs dans le secteur des jeux en ligne.
La DGOJ avait déjà défini des plans sous le Décret Royal sur les Environnements de Jeu Plus Sûrs pour introduire un système universel de suivi des dépôts.
Ce système était prévu pour suivre les dépôts des joueurs chez tous les opérateurs sous licence et garantir la conformité à la fois avec les ordres de la DGOJ et avec ceux d’autorités plus larges telles que les ordres de l’AEAT sur les obligations fiscales.
Dans le cadre du cadre actuel de l’Espagne, des limites légales restreignent le montant qu’un joueur peut déposer : 600 € par jour, 1 500 € par semaine et 3 000 € par mois — bien que ces plafonds aient historiquement été appliqués par opérateur, permettant aux joueurs de potentiellement dépasser les limites en répartissant leur activité sur plusieurs plateformes.
Le système devait initialement devenir opérationnel d’ici mars 2026, mais des sources de l’industrie indiquent que la DGOJ n’a pas encore initié une phase de test bêta, laissant planer l’incertitude quant à la date de mise en œuvre du très attendu système unifié de surveillance des dépôts en Espagne.
Le régulateur a maintenu que la réforme améliorera la protection des consommateurs et renforcera la surveillance des recettes de jeu à des fins fiscales et de conformité sur le marché sous licence.
La mise en œuvre d’un système universel de suivi des dépôts est considérée comme l’un des trois principaux objectifs politiques que la DGOJ s’est engagée à lancer à partir de 2026. La mesure devrait être introduite parallèlement à des réformes plus larges, y compris des restrictions publicitaires plus strictes visant à restreindre les jeux d’argent comme le tabac. Le troisième objectif vise à faire de l’Espagne la première juridiction européenne à imposer un algorithme basé sur l’intelligence artificielle lors de l’octroi de licences de jeu pour aider à détecter les premiers indicateurs de troubles liés aux jeux et renforcer les mesures de prévention.
Le Ministère a conclu sa mise à jour en indiquant que les conclusions ne montrent pas encore un changement structurel dans la composition par sexe du marché des jeux d’argent en Espagne.
La DGOJ soutient que son analyse s’inscrit dans un effort plus large pour affiner la surveillance réglementaire et les politiques de protection des consommateurs dans le cadre de l’Agenda du Ministère des Consommateurs pour 2030. L’objectif vise à fournir aux autorités une compréhension des tendances émergentes et des responsabilités au sein du régime réglementé des jeux en ligne du pays, entreprenant des changements tels que déterminés par le Décret Royal sur les Environnements de Jeu Plus Sûrs.
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