Le 27 mai 2026, le Bureau des impôts des Philippines (BIR) a émis une directive confirmant que les gains de jackpot doivent être soumis à une retenue à la source de 20 %. Cette clarification intervient après que le BIR a reçu de nombreuses demandes concernant la portée du terme « gains » dans le code fiscal du pays. Selon la Philippine News Agency, le code fiscal stipule que les jackpots fixes et progressifs sont considérés comme des « gains », ce qui oblige les opérateurs à retenir 20 % des prix avant la déduction des frais de service et des frais administratifs.
Pour les non-résidents qui ne sont pas engagés dans le commerce ou les affaires aux Philippines, ce taux monte à 25 %. Cela reflète une approche distincte par rapport à la plupart des autres marchés asiatiques, où des destinations comme Macao, Singapour et le Japon n’imposent pas de taxes sur les mises, préférant imposer les opérateurs. En Inde, en revanche, les taxes sur les mises des joueurs, y compris les jackpots, sont aussi en vigueur.
Le BIR a souligné que la performance florissante de l’industrie du jeu aux Philippines a conduit à la disponibilité de jackpots de grande valeur pour les joueurs. Cependant, cette mesure pourrait également ouvrir la voie à des risques de fraude liés aux « escroqueries fiscales anticipées » déjà observées dans le pays.
Malgré ces préoccupations, l’impact économique pourrait être important, car le secteur continue de croître. Selon la Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR), les revenus du secteur du jeu ont augmenté de plus de 6 % pour atteindre 396,1 milliards de pesos (environ 4,87 milliards de livres sterling) en 2025, principalement grâce à une augmentation de 30 % du secteur des jeux électroniques. En vue de ces développements, le BIR a estimé qu’il était nécessaire de clarifier le traitement fiscal des prix de jackpot afin d’assurer une application cohérente des lois existantes, promouvoir l’équité et l’uniformité dans l’imposition, et protéger les recettes du gouvernement.
Face à cette croissance, PAGCOR a entrepris d’introduire de nouvelles réglementations pour protéger le marché, même si la première partie de 2026 a été quelque peu affectée par les tensions au Moyen-Orient. Parmi ces changements figurent l’accréditation obligatoire des fournisseurs B2B, des restrictions concernant les lieux et les moments où les entreprises de jeu peuvent faire de la publicité, ainsi que des limites sur les offres de cashback et les remises liées aux pertes et au chiffre d’affaires des joueurs.
Plus récemment, le régulateur a également dévoilé une nouvelle ligne d’assistance pour le jeu problématique, disponible 24 heures sur 24, en partenariat avec l’organisation Seagull Flock. Les utilisateurs de ce service auront accès à des conseillers formés qui fourniront un soutien pour les problèmes de jeu et des recommandations pour un traitement ultérieur.
Alejandro Tengco, président et directeur général de PAGCOR, a déclaré que cette ligne d’assistance, qui sera initialement opérée par 12 conseillers, reflète l’engagement du régulateur envers le jeu responsable. Il a noté que, bien que le jeu soit souvent perçu comme un simple divertissement, il peut, pour certains, devenir une source de contraintes financières et de détresse émotionnelle, entraînant des relations endommagées et de l’isolement.
Cette initiative reflète des services similaires disponibles sur d’autres marchés, tels que le Royaume-Uni, avec la National Gambling Helpline gérée par GamCare, et le National Problem Gambling Helpline Network aux États-Unis. Pagcor semble bien déterminé à équilibrer l’expansion du marché du jeu tout en maintenant des garde-fous solides pour protéger les joueurs vulnérables. Cependant, certains critiques soutiennent que ces mesures ne suffisent pas tant que la tentation du jeu reste aussi accessible et attrayante. Tandis que le débat se poursuit, les régulateurs du monde entier surveillent attentivement l’approche des Philippines pour en tirer des leçons potentielles.
Bernard Leroy est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos virtuels. Il a débuté sa carrière il y a + de 10 ans en écrivant des articles sur les stratégies de poker et de blackjack e ligne pour différents sites web spécialisés.
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