En Estonie, alors que le pays s’apprête à revoir sa législation sur les jeux d’argent l’année prochaine, les données révèlent que la liste d’auto-exclusion s’est accrue de près de 4 000 personnes au cours des trois dernières années. En 2023, cette liste comptait 17 203 personnes, et selon les informations locales de ERR News, elle a maintenant atteint près de 21 000 personnes. Cette augmentation reflète une sensibilisation croissante des joueurs aux mécanismes de protection disponibles.
Le statut d’une personne sur la liste peut être déterminé par une demande écrite, imposant une période d’exclusion de six mois à trois ans. Après cette période, elle peut soumettre une nouvelle demande pour être retirée de la liste. Actuellement, 20 628 personnes en Estonie sont exclues des jeux de hasard, tandis que 9 767 ont choisi d’imposer des restrictions sur les paris sportifs, une hausse de 348 personnes depuis le début de l’année. Pour les produits de loterie, 5 968 personnes sont concernées par des restrictions.
Les opérateurs doivent impérativement mettre en place des mesures pour empêcher les personnes sur la liste de jouer aux produits dont elles se sont privées. Jekaterina Nikitina, responsable du département des accises au Conseil fiscal et douanier, s’est exprimée sur la question : « Le fait que le nombre de personnes ayant instauré des restrictions ait augmenté montre bien que les gens sont de plus en plus conscients des mécanismes de protection des joueurs. Ces mécanismes fonctionnent très bien, autrement, les joueurs ne les utiliseraient pas. »
Cependant, la manière dont la liste de restrictions est compilée sera revue, notamment pour permettre aux membres de la famille de faire inscrire un proche souffrant d’une addiction au jeu, une option actuellement indisponible en Estonie. Rainer Osanik, chef du département de la politique de l’information financière au ministère des Finances, a souligné : « Personne d’autre ne peut actuellement les inscrire sur la liste, mais les familles des personnes dépendantes en pâtissent souvent. Le système devrait permettre l’ajout d’une personne à la liste sur certains critères supplémentaires, soit à l’initiative d’un membre de la famille, soit par décision de justice. La loi estonienne ne le permet pas actuellement. Nous allons maintenant analyser comment cela pourrait être possible. »
D’autres éléments de la législation sur les jeux d’argent en Estonie sont en cours de révision, notamment la fiscalité. Le pays s’apprête à réduire sa taxe sur les jeux à distance de 6 % à 4 % sur quatre ans, l’un des taux les plus bas d’Europe. Les règles relatives à la publicité pourraient également faire l’objet d’une analyse. Selon des données récentes de l’Autorité de protection des consommateurs et de régulation technique (TTJA), 104 des 230 publicités inspectées n’ont pas respecté les normes acceptables. Diana Lints, de la TTJA, a indiqué : « Les infractions variaient considérablement. Elles comprenaient des publicités trompeuses, des textes d’avertissement dans les publicités de jeux ne répondant pas aux exigences légales, et des publicités pour des jeux de hasard qui sont, selon la loi, totalement interdites. »
Cependant, certains estiment que la réduction de la taxe sur les jeux d’argent pourrait inciter davantage d’opérateurs à se conformer à la réglementation locale plutôt que d’opérer de manière offshore. Cela pourrait renforcer la transparence et le contrôle sur le marché des jeux en ligne. Les partisans de cette approche soutiennent que des taxes plus basses augmenteraient les recettes fiscales globales en attirant davantage d’opérateurs dans le pays.
D’un autre côté, certains critiques estiment que ces réductions fiscales pourraient réduire les ressources disponibles pour les programmes de soutien aux personnes ayant des problèmes de jeu. Ils insistent sur le fait que, bien que l’auto-exclusion soit un outil précieux, elle ne saurait remplacer un soutien psychologique et social adéquat.
Dans l’ensemble, l’Estonie continue de naviguer entre la protection des joueurs et le maintien d’un environnement réglementaire attrayant pour les opérateurs de jeux d’argent, un équilibre délicat que le pays tente de trouver alors que l’examen de sa législation se profile à l’horizon.
Bernard Leroy est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos virtuels. Il a débuté sa carrière il y a + de 10 ans en écrivant des articles sur les stratégies de poker et de blackjack e ligne pour différents sites web spécialisés.
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