Le 15 juin 2026, la Kansspelautoriteit (KSA), l’organisme régulateur des jeux de hasard aux Pays-Bas, a exhorté TOTO Online à revoir ses publicités qui s’appuyaient sur l’image de modèles de rôle, dans le cadre d’une campagne marketing pour la Coupe du Monde sur les réseaux sociaux. Initialement, l’opérateur pensait que ses publicités étaient conformes jusqu’à l’intervention de l’autorité régulatrice.
La critique de la KSA intervient alors que le gouvernement néerlandais envisage une interdiction totale de la publicité pour les jeux de hasard et des bonus sur le marché iGaming des Pays-Bas, ainsi que des rumeurs persistantes concernant un relèvement de l’âge minimum pour jouer.
Dans un communiqué, la KSA a noté que TOTO Online « a promu via les réseaux sociaux de huit clubs de football professionnels que les parieurs pouvaient gagner un maillot signé par les joueurs en pariant cinq euros chez TOTO Online ». Le régulateur a considéré cela comme une utilisation de modèles de rôle à des fins promotionnelles, ce qui est interdit, puisque d’anciens footballeurs professionnels étaient utilisés dans la publicité.
La KSA a déclaré : « C’est précisément l’implication de ces joueurs qui a rendu la campagne attrayante pour les supporters. Par conséquent, les équipes ont été indirectement utilisées pour promouvoir les jeux d’argent en ligne, et l’interdiction des modèles de rôle a été violée. »
La Nederlandse Loterij, la maison mère de TOTO Online, a expliqué à iGaming Expert qu’elle pensait initialement que sa campagne était conforme puisqu’aucun modèle de rôle n’était visible et qu’aucun joueur n’était mentionné, mais après discussions avec la KSA, elle a adopté le point de vue du régulateur.
Un porte-parole de TOTO Online a déclaré : « La Kansspelautoriteit a interpellé TOTO concernant une violation de l’interdiction d’utiliser des modèles de rôle dans la publicité. TOTO a offert aux participants la chance de gagner un maillot de football signé d’un club en plaçant un pari de cinq euros. »
Aucun modèle de rôle n’était visible dans les supports promotionnels de cette campagne, aucun nom de joueur n’était mentionné, et aucune signature authentique ou traçable à des joueurs spécifiques n’était utilisée. Les signatures présentées étaient des illustrations et donc fictives.
Ainsi, TOTO pensait que cette campagne ne violait pas l’interdiction d’utiliser des modèles de rôle dans la publicité. Cependant, après clarification, la Kansspelautoriteit a indiqué que cette campagne pourrait toujours relever du champ d’application de l’interdiction des modèles de rôle, même sans l’utilisation d’un nom, d’une image ou de toute autre référence directe à un individu spécifique.
Cette interprétation diffère de notre interprétation précédente. Après avoir reçu des explications supplémentaires de la Kansspelautoriteit, nous suivons désormais son point de vue et ajusterons notre politique en conséquence. »
Examen intensifié lors de la Coupe du Monde
La surveillance des campagnes marketing s’intensifie par la KSA pendant la Coupe du Monde, alors que le régulateur reconnaît que l’intérêt pour les paris sportifs augmente parallèlement au tournoi. Ella Seijsener, Directrice de la Licence & la Supervision à la KSA, a déclaré : « Autour des grands événements sportifs, la tentation de parier sur les matchs de sport augmente. Nous constatons que plus d’argent est misé et que ce sont surtout les jeunes adultes qui sous-estiment les dangers. »
Cependant, la critique contre la publicité de TOTO Online intervient également au milieu de la perspective d’une interdiction totale de la publicité pour les jeux d’argent en ligne et des bonus sur le marché néerlandais. Le gouvernement a qualifié cette intervention d’essentielle, étant donné que le nombre de personnes ayant commencé à jouer depuis la légalisation du marché des jeux d’argent en ligne a considérablement augmenté.
Des plans pour augmenter l’âge minimum pour jouer sont également fortement suggérés, ainsi que la formulation d’une limite de dépôt globale pour les jeux d’argent en ligne. La Secrétaire d’État Claudia van Bruggen a déclaré : « Je trouve particulièrement préoccupant que de plus en plus de personnes, et en particulier des jeunes, aient commencé à jouer en ligne et rencontrent des problèmes en conséquence. Il est grand temps d’inverser cette tendance. »
Avec les mesures proposées, je prends une étape importante pour mieux protéger les gens contre les effets négatifs du jeu, tels que l’addiction et la dette. Une attention particulière est portée aux jeunes et jeunes adultes car ils sont particulièrement vulnérables aux risques du jeu. »
Seijsener a récemment détaillé lors de la conférence Gaming in Holland l’opposition vocale de la KSA à l’interdiction totale de la publicité par les fournisseurs en ligne et a également critiqué le projet de limiter le nombre de licences en ligne.
Précédents problèmes
C’est aussi la deuxième fois en 2026 que TOTO Online se trouve sous le radar du régulateur néerlandais. En janvier, la KSA avait déclaré qu’une enquête sur les opérations de TOTO Online – TOTO et Winnitt – avait découvert des violations de la loi néerlandaise sur la prévention du blanchiment d’argent et du financement du terrorisme (Wwft).
En réponse, la Nederlandse Loterij a affirmé vouloir travailler avec la KSA pour lutter contre le blanchiment d’argent et a collaboré avec le régulateur pour améliorer ses opérations, une position également soutenue par la KSA. L’opérateur améliorera également sa diligence raisonnable envers ses clients en réévaluant les dossiers des joueurs et en apportant d’autres modifications si nécessaire.
Rejoignez maintenant