La Kansspelautoriteit (KSA), l’autorité néerlandaise de régulation des jeux de hasard, a intensifié ses critiques envers les plateformes de TikTok et Meta, déclarant qu’elles sont « inondées » de publicités pour le jeu illégal. En mai, la KSA a envoyé 26,000 rapports à Meta concernant ces publicités illicites, après en avoir déjà transmis plus de 4,600 en avril. Ella Seijsener, directrice de la licence et de la supervision, a affirmé que les amendes étaient devenues inefficaces face à un marché noir en pleine expansion, tandis que le marché régulé du pays reste stagnant.
Prenant la parole lors de l’événement Gaming in Holland à Amsterdam, Seijsener a annoncé : « Nous avons l’intention de démanteler l’infrastructure entourant les fournisseurs illégaux, rendant leur opération impossible sur nos marchés néerlandais. » Elle a ajouté que la collaboration avec les hébergeurs, les banques, les prestataires de services de paiement et les entreprises de marketing s’avérait plus efficace que les simples amendes, souvent impayées.
La KSA n’est pas la première instance de régulation à pointer du doigt Meta pour la publicité sur le marché noir. Tim Miller, directeur exécutif de la Gambling Commission, avait accusé la société de continuer à « accepter de l’argent des criminels et des escrocs ». Un rapport commandé par Flutter a récemment révélé des transactions sur des sites de marché noir ayant eu lieu via Instagram.
Se ijsener a mentionné que la KSA, accompagnée d’autres régulateurs européens, s’est rendue à Dublin pour rencontrer des entreprises technologiques, dont Meta, afin de discuter de cette problématique et d’exiger des actions plus urgentes. La croissance stagnante du marché néerlandais préoccupe de plus en plus. Les augmentations fiscales, passant de 30,5 % à 37,8 %, et les contraintes réglementaires accrues ont freiné le développement du marché des jeux de hasard aux Pays-Bas, contrairement à une croissance moyenne de 11 % observée dans d’autres marchés européens.
Bien qu’un objectif de 200 millions d’euros de recettes fiscales ait été visé, Seijsener soutient que ces changements fiscaux ont eu l’effet inverse, poussant les joueurs vers le marché noir. Les estimations indiquent que le gouvernement néerlandais perd 387 millions d’euros par an en raison de ce phénomène, avec un taux de canalisation de 53 %, signifiant qu’une grande partie des dépenses se fait par des opérateurs illégaux.
Face à ces défis, des propositions visant une interdiction totale de la publicité et une limitation du nombre de fournisseurs en ligne sont également en discussion. Seijsener a rencontré le nouveau gouvernement de coalition, formé par les Démocrates 66, le Parti populaire pour la liberté et la démocratie et l’Appel chrétien-démocrate, pour exprimer ses inquiétudes sur ces propositions. Cependant, elle a également exhorté les opérateurs à agir « plus dans l’esprit de la loi » en matière de publicité, surtout à une époque où la publicité sur les réseaux sociaux continue de croître.
« Je comprends que la publicité est nécessaire pour rendre un marché légal visible pour les consommateurs néerlandais, mais il y a des règles et elles existent pour une raison », a-t-elle déclaré. Elle a souligné l’importance de considérer les nouveaux phénomènes, comme les streamers de jeux, à la lumière des règles existantes. « S’appuyer sur les lacunes ou les ambiguïtés de la législation est facile, mais si le spectateur moyen de Zembra ne perçoit pas la nuance, on peut se demander si vous êtes dans votre droit ou si vous cherchez simplement une échappatoire. »
Cette approche souligne les tensions entre la régulation stricte et la nécessité pour les opérateurs de promouvoir leurs services dans un cadre légal. Cependant, certains estiment que la régulation excessive pourrait étouffer le marché plutôt que de le protéger. Les voix critiques arguent que le poids des taxes et des régulations incite naturellement les joueurs à se tourner vers des options moins onéreuses et moins contrôlées.
Ainsi, alors que la KSA persiste dans son approche répressive, la question demeure de savoir si un cadre réglementaire plus équilibré pourrait mieux servir les intérêts des consommateurs, des opérateurs et du gouvernement. La tension entre une régulation stricte et la nécessité d’un marché compétitif reste un défi central pour les autorités néerlandaises.
Bernard Leroy est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos virtuels. Il a débuté sa carrière il y a + de 10 ans en écrivant des articles sur les stratégies de poker et de blackjack e ligne pour différents sites web spécialisés.
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