Le 22 décembre 2025, la Douma d’État russe a adopté une loi visant à renforcer les mesures de jeu responsable en instaurant un registre central d’auto-exclusion pour les joueurs. Cette nouvelle législation, approuvée lors de ses deuxième et troisième lectures, entrera en vigueur le 1er septembre 2026. Ce système, inspiré de modèles similaires utilisés mondialement, permettra aux citoyens russes de soumettre une demande à l’Autorité Régulatrice Unifiée du Jeu (ERAI) pour se faire interdire de participer à des activités de jeu.
Les opérateurs de jeux seront ainsi tenus de refuser les mises des personnes inscrites sur le registre et de ne pas leur envoyer de publicités liées au jeu. De plus, les établissements de jeux devront s’assurer que ces individus ne puissent entrer dans leurs locaux. Une fois la demande d’auto-exclusion initiée, les joueurs ne pourront pas la retirer et ne pourront en être retirés qu’après la période d’exclusion spécifiée. Ils ont toutefois la possibilité de demander à être retirés du registre un an après leur inscription, mais seulement avant la fin de la période d’auto-exclusion.
Malgré cette avancée, des inquiétudes persistent quant à la présence significative d’acteurs illicites sur le marché russe. De nombreuses arrestations ont eu lieu à travers le pays, et les autorités ont intensifié leurs efforts pour contrer les opérateurs illégaux. Parmi ces mesures, le gouvernement a entrepris la fermeture de sites de jeux d’argent en ligne et a ciblé des services de soutien comme les fournisseurs de paiements en cryptomonnaies.
Le président russe, Vladimir Poutine, a toujours affiché une position anti-jeu, et dès le début de son mandat, il a formé la Chambre Civique de Russie, une institution de la société civile désormais chargée de mener ces dernières initiatives. Evgeny Masharov, membre clé de cette chambre, a souligné la menace que représente le marché noir, qui peut opérer avec une liberté que le marché régulé n’a tout simplement pas.
S’adressant à l’agence de presse TASS, Masharov a déclaré : « La gamification est devenue une tendance, tandis que la simplicité et la commodité du jeu attirent de nouveaux utilisateurs. Le marché légal des bookmakers est désavantagé face aux illégaux, car ces derniers ne sont pas tenus de respecter des exigences d’identification et de vérification de l’âge. »
Cependant, cette initiative pourrait également entraîner une augmentation des activités illégales, car de nombreux cas à travers le monde montrent que les opérateurs illicites ciblent spécifiquement les joueurs qui se sont auto-exclus du secteur régulé. Cette situation soulève des questions sur l’efficacité de cette mesure dans un marché où le contrôle des activités illicites reste un défi constant.
Certains experts font valoir que le recours à un registre centralisé d’auto-exclusion pourrait offrir une protection supplémentaire aux joueurs vulnérables, en leur fournissant un moyen de se protéger contre les risques associés au jeu excessif. Néanmoins, il est important de reconnaître que cette protection dépend largement de l’efficacité de l’application et de la capacité des autorités à réprimer les acteurs illégaux.
D’un autre côté, certains sceptiques estiment que cette nouvelle réglementation pourrait pousser des joueurs vers le marché noir, où les régulations sont absentes et les risques encore plus élevés. Ils soulignent que les efforts devraient également se concentrer sur l’éducation des consommateurs et la promotion de comportements de jeu sûrs, plutôt que de se fier uniquement à des interdictions et à des restrictions.
En fin de compte, la mise en œuvre de ce registre d’auto-exclusion représente une étape significative vers un jeu plus sûr en Russie, mais elle soulève également des défis qui nécessitent une attention continue et des solutions proactives pour assurer un équilibre entre régulation stricte et accessibilité responsable. L’approche multidimensionnelle pour lutter contre le jeu problématique pourrait inclure non seulement une régulation accrue mais aussi une coopération internationale pour traquer les réseaux transfrontaliers de jeux illégaux, soulignant ainsi la complexité de la gestion du jeu dans un environnement globalisé.
Bernard Leroy est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos virtuels. Il a débuté sa carrière il y a + de 10 ans en écrivant des articles sur les stratégies de poker et de blackjack e ligne pour différents sites web spécialisés.
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