En 2026, alors que le Canada poursuit l’évolution de ses réglementations en matière de jeux en ligne, Amanda Brewer, vice-présidente senior de la politique et des communications à l’Association Canadienne du Jeu, souligne l’importance d’un équilibre entre surveillance fédérale et provinciale, dans un contexte où la responsabilité sociale et la réglementation publicitaire sont au centre des débats.
Depuis quelques années, le Canada discute intensément autour du projet de loi S-211, qui vise à réglementer les publicités sur les jeux au niveau fédéral. Amanda Brewer souligne que bien que ce projet ait permis de lancer une discussion nationale sur les standards publicitaires responsables, il risque de perturber l’autorité provinciale établie. Selon elle, un cadre national risquerait de créer des juridictions se chevauchant, menant à des décisions contradictoires et à une responsabilisation divisée. Elle déplore que le débat se base souvent sur des données incorrectes, suscitant des réactions émotionnelles plutôt qu’une analyse rationnelle.
Par exemple, le promoteur du projet de loi à la Chambre des communes a affirmé qu’en 2024, les publicités pour les paris représentaient jusqu’à 21 % des annonces pendant les matchs télévisés au Canada. Or, l’Association Canadienne du Jeu a des données sur son site web, partagées avec le ministre, montrant que les publicités pour le jeu en ligne ne représentaient que 4 % des publicités des parties de la LNH en 2025. Pourtant, la statistique provocante a été inscrite au dossier officiel.
Brewer reconnaît les préoccupations des individus dans les provinces sans réglementation concernant les opérateurs offshore et l’exposition non désirée à la publicité, notamment pour les mineurs et les groupes vulnérables. Cependant, elle insiste sur la nécessité de réviser le Code criminel pour protéger les marchés réglementés et exclure les entités non autorisées. C’est, selon elle, le sujet sur lequel il faudrait se concentrer.
La question d’une réglementation fédérale des publicités de jeu dans un pays où les provinces ont le droit de réguler le jeu suscite aussi des discussions. Depuis l’accord fédéral-provincial de 1985, les régulateurs provinciaux ont accumulé une expertise significative en établissant et en appliquant des règles de jeu. Ils possèdent une compréhension approfondie des besoins spécifiques de l’industrie, leur permettant de gérer la publicité de jeu en accord avec l’intégrité et la responsabilité. Un cadre national pourrait contrecarrer ces efforts et ne pas tenir compte des caractéristiques marketing et démographiques uniques de chaque province.
Cependant, le problème des fausses publicités et des publicités menant les joueurs vers des sites non autorisés persiste. Ces dernières années, les casinos terrestres au Canada ont été ciblés par des arnaqueurs utilisant des images de leurs établissements pour rediriger les utilisateurs vers des plateformes offshore. Par exemple, une recherche sur Rainbet indique que c’est restreint en Ontario, mais un lien pour un VPN apparaît juste en dessous. Les flux Instagram sont inondés de publicités sponsorisées pour des opérateurs basés à l’étranger, aucun n’étant licencié en Ontario. Cela souligne à nouveau la nécessité de réformer le Code criminel pour renforcer les protections des participants et protéger davantage les marchés sécurisés par les gouvernements provinciaux.
La couverture médiatique du jeu au Canada se concentre-t-elle trop sur les aspects négatifs ? La perception publique pourrait être changée si les médias reconnaissaient qu’avant l’ouverture du marché réglementé en 2022, environ 75 % des jeux en ligne se faisaient sur des sites non réglementés, offrant des protections aux consommateurs limitées. Depuis la régulation, la participation sur des plateformes sous licence a fortement augmenté, avec 85 % des joueurs de l’Ontario choisissant désormais des services approuvés. Ce changement a été largement attribué aux opérateurs réglementés éduquant les consommateurs sur des options de jeu plus sûres et fournissant des outils pour réduire les préjudices liés au jeu.
Le soutien de l’industrie pour le jeu responsable et les programmes éducatifs est clair, mais ces efforts sont généralement gérés par des opérateurs individuels plutôt que par une approche unifiée. Lorsque le marché de l’Alberta s’ouvrira, l’objectif sera d’accroître la sensibilisation aux ressources nationales disponibles pour traiter les préjudices liés au jeu.
En termes de politiques de marketing responsables en Alberta et en Ontario, ces provinces appliquent certaines des politiques les plus strictes en Amérique du Nord. Bien que le volume publicitaire tende à augmenter lors de l’ouverture des marchés, l’approche en Ontario a été responsable. Les promotions de bonus ou d’incitations sont strictement limitées à la page d’accueil ou à une communication directe avec le client.
En ce qui concerne les marchés de prédiction, ils connaissent une activité croissante au Canada, mais restent soumis à une réglementation stricte par les Autorités Canadiennes en Valeurs Mobilières et l’Organisation Canadienne de Réglementation du Commerce des Valeurs Mobilières. Des plateformes offshore comme Polymarket sont interdites, et cette dernière a été sanctionnée par la Commission des valeurs mobilières de l’Ontario en 2025. Cependant, des publicités pour Polymarket ont été distribuées au Rogers Centre lors d’un week-end d’ouverture des Blue Jays de Toronto, malgré l’interdiction en vigueur. Cet incident a attiré l’attention de nouveau sur Polymarket, et il reste à voir si des mesures supplémentaires seront prises.
L’Association Canadienne du Jeu soutient l’autorité des commissions provinciales de valeurs mobilières pour décider de l’adéquation de ces activités dans leurs provinces, tout en reconnaissant le rôle des régulateurs comme l’AGCO, l’AGLC et d’autres sociétés d’État dans la fixation et le maintien des standards pour les paris sportifs.
Bernard Leroy est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos virtuels. Il a débuté sa carrière il y a + de 10 ans en écrivant des articles sur les stratégies de poker et de blackjack e ligne pour différents sites web spécialisés.
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