En novembre 2025, le paysage des jeux d’argent en Finlande pourrait connaître un tournant décisif alors que Veikkaus, l’opérateur d’État, envisage de se lister partiellement en 2027. Cette possibilité a été évoquée par Maija Strandberg, Directrice Générale du Pilotage de l’Actionnariat, lors d’une interview avec MTV News.
Antti Koivula, Directeur de la Conformité chez Hippos ATG, a souligné lors d’un webinaire de la SBC que bien que la mise en bourse de Veikkaus soit envisageable, elle ne pourrait être réalisée qu’en respectant les nouvelles législations qui entreront en vigueur. Actuellement, la législation interdit toute vente partielle de Veikkaus, mais la nouvelle loi permettra de vendre une part minoritaire, l’État devant conserver une majorité.
Un panel d’experts, dont Jari Vähänen des Finnish Gambling Consultants, Minna Ripatti, avocate spécialisée en jeux de hasard, et Jaakko Soininen de Finnplay, s’est réuni pour discuter des implications possibles. Selon Vähänen, une telle cotation favoriserait le marché finlandais des jeux tant sur le plan commercial que juridique. Il a proposé que Veikkaus suive l’exemple de la FDJ en France, où l’État contrôle directement le titulaire de la licence exclusive sans en être nécessairement le propriétaire.
L’idée de privatiser partiellement Veikkaus, en scindant l’entreprise en plusieurs entités distinctes, pourrait rationaliser la concurrence et dynamiser le secteur. Cependant, Vähänen estime que l’État ne devrait pas s’impliquer excessivement dans les affaires, préférant un rôle de régulateur.
Minna Ripatti a évoqué la longue réflexion sur la vente de Veikkaus depuis le début de la régulation du marché finlandais. Elle considère que toutes les options doivent être explorées pour façonner l’avenir du marché.
Antti Koivula a ajouté qu’il n’y a pas d’avantage stratégique pour l’État à posséder des opérateurs de jeux, et qu’il serait préférable de maintenir un rôle de régulation. Le mélange des rôles d’opérateur de marché et de régulateur pose des problèmes potentiels.
Bien que Veikkaus détienne toujours des licences exclusives pour la loterie et les casinos physiques, Vähänen ne serait pas surpris de voir une privatisation partielle dans ces secteurs, à l’instar du processus d’appel d’offres du Royaume-Uni pour sa loterie nationale.
En ce qui concerne la législation du marché, Minna Ripatti a souligné que des détails restent à peaufiner, notamment en matière de régulation technique et de marketing. Le comité administratif continue de travailler selon le calendrier initial.
Jaakko Soininen a exprimé son optimisme quant à l’ouverture du marché commercial des jeux d’argent en Finlande au 1er janvier 2027. Il a noté que bien que des retards législatifs soient possibles, cela n’affecterait probablement pas le calendrier des candidatures pour les licences, qui dispose d’une période assez longue pour être gérée efficacement.
En somme, la fragmentation de Veikkaus et les réformes législatives prévues offrent une opportunité de remodeler le marché des jeux d’argent en Finlande, en stimulant la concurrence et en modernisant la régulation. Toutefois, cette transition nécessitera un équilibre délicat entre intérêts publics et privés pour garantir un marché dynamique mais bien encadré.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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