Le 26 novembre 2025, le gouvernement argentin a ordonné à tous les détenteurs de licences de jeux en ligne de se conformer à de nouveaux contrôles fiscaux et procédures de déclaration fiscale. Cette initiative, menée par l’ARCA, l’Agence de Recouvrement et de Contrôle des Douanes, vise à mettre en place une architecture fiscale cohérente et transparente pour les entreprises de jeux, selon le rapport de SBC Noticias.
Depuis 2018, la législation argentine permet les jeux en ligne via des licences provinciales et municipales, délivrées par des autorités autonomes pour 23 provinces et la ville autonome de Buenos Aires (BA). En l’absence d’un cadre fédéral, Buenos Aires et 20 provinces autonomes ont chacune développé des régimes de jeux en ligne indépendants. Cependant, ces systèmes diffèrent considérablement en matière de conformité fiscale, d’audit et de procédures opérationnelles.
Cette mosaïque divisée a engendré des défis majeurs en termes de transparence et d’application, chaque province appliquant ses propres règles fiscales et normes de déclaration. Les opérateurs actifs dans plusieurs juridictions se retrouvent ainsi confrontés à des obligations fiscales et des déclarations de données des joueurs qui se chevauchent.
Les représentants de l’ARCA ont reconnu que l’absence de processus intégrés a conduit à des résultats fiscaux « incohérents et peu fiables » entre les provinces, incitant à de nouveaux contrôles pour améliorer la responsabilité et la fiabilité des audits.
Intervention de l’ARCA
Conformément à la Résolution Générale 5791/2025, l’ARCA supervisera le Registre de Contrôle en Ligne du Système de Paris, gérant les enregistrements, les validations et la supervision des opérateurs nationaux et étrangers. Bien que l’ARCA ne puisse pas imposer de nouveaux impôts, elle introduira des procédures fiscales normalisées obligeant tous les opérateurs de jeux à déclarer et à prélever des taxes de manière cohérente. Les mesures incluent la certification numérique des opérateurs, des audits réguliers et un mécanisme d’appel formel pour les décisions contestées.
Cette réforme s’inscrit dans une initiative fiscale plus large visant à s’assurer que les opérateurs de jeux en ligne « adoptent des mesures économiques générales » conformes au modèle de gouvernance national de l’Argentine.
Débat sur le contrôle fédéral
Le nouveau cadre de l’ARCA coïncide avec un débat intense sur l’extension de la supervision fédérale de l’industrie du jeu en Argentine, malgré l’autonomie des provinces. En 2025, le gouvernement a approuvé les premiers contrôles publicitaires fédéraux sur les jeux. Selon les nouvelles règles, les publicités doivent être concises, factuelles et se limiter aux informations essentielles, évitant toute affirmation exagérée ou trompeuse.
Toutes les publicités, peu importe la licence, doivent désormais comporter deux avertissements obligatoires : « Le jeu compulsif est nocif pour votre santé » et « le jeu en ligne est réservé aux +18 ». D’autres restrictions visant les promotions sur les réseaux sociaux et par les influenceurs sont en cours d’élaboration. La surveillance de la publicité pour les jeux a été confiée à l’AFSCA, l’Agence Fédérale des Communications de l’Argentine.
Cependant, les partis politiques ont critiqué ces mesures comme trop clémentes, arguant qu’elles auront peu d’impact sur le problème croissant du jeu chez les jeunes. Les législateurs ont exprimé leur frustration qu’un processus de consultation de 16 mois avec les principaux ministères ait abouti à des restrictions aussi limitées.
Alors que les provinces continuent d’élargir leurs propres marchés de jeux, les appels se multiplient pour la création d’une autorité fédérale des jeux qui appliquerait des normes uniformes, des contrôles fiscaux et des mesures de conformité à l’échelle nationale.
Pourtant, une telle proposition semble peu probable sous l’administration du Président Javier Milei, qui reste attachée à un programme libertaire et de libre marché, s’opposant à la création de nouveaux organismes fédéraux.
Pour l’instant, le cadre fiscal de l’ARCA représente le pas le plus concret du gouvernement vers une coordination nationale, bien que la vision plus large d’une supervision fédérale demeure politiquement inaccessible.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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