Le gouvernement finlandais a approuvé un projet de loi sur les jeux d’argent, plaçant le pays sur la voie de la réforme de son marché des jeux et de son ouverture aux opérateurs commerciaux sous licence. Ce projet de loi a été adopté par le Parlement finlandais avec un vote bipartisan de 158 voix pour et 9 voix contre, et est maintenant prêt à être mis en œuvre. Il ne manque plus que la signature du Président pour que le projet de loi devienne loi.
En juillet 2027, le marché commercial ouvrira officiellement. D’ici là, des licences pour les paris sportifs et les casinos en ligne seront délivrées à partir de mars de l’année prochaine. Cependant, les jeux de loterie comme le Lotto, l’Eurojackpot et les machines à sous physiques resteront sous le monopole de l’État détenu par Veikkaus. Le Conseil national de la police de Finlande prendra les décisions de licence avant que les responsabilités réglementaires ne soient transférées à l’Agence de licence et de supervision en juin 2026.
Parallèlement, le processus pour les licences B2B commencera en juillet 2027, une licence devenant une exigence pour le marché d’ici juillet de l’année suivante. Le passage du projet de loi au Parlement signifie qu’il y a un obstacle réglementaire de moins à franchir pour que les opérateurs commerciaux accèdent au marché.
Bien que la décision représente une avancée majeure pour l’ouverture du marché finlandais, certains éléments du cadre nécessitent encore des ajustements et des clarifications. Le directeur de la conformité chez Hippos ATG, Antti Koivula, a révélé qu’il reste plusieurs détails clés en suspens dans le cadre. Il a souligné que ceux-ci seront abordés lorsque la législation secondaire sera formalisée, déterminant des aspects tels que les caractéristiques des jeux (par exemple, lecture automatique, achats de bonus), les niveaux de mise maximum et la vitesse des jeux. Elle apportera également des éclaircissements sur certaines des réglementations techniques les plus critiques qui restent en suspens, notamment dans des domaines comme le marketing.
Veikkaus a également appelé les autorités à s’assurer que le marché est efficacement réglementé pour empêcher les opérateurs illégaux et le marché noir de prospérer. Velipekka Nummikoski, directeur général adjoint de Veikkaus, a déclaré qu’il est important que le marché des licences soit suffisamment attractif pour que les entreprises demandent une licence. Dans le même temps, il est également nécessaire de s’assurer que l’offre non autorisée est suffisamment combattue. « Si l’offre de jeux non autorisés ne peut être efficacement empêchée, il y a un risque que la réalisation de l’objectif de canalisation et la réduction des méfaits liés aux jeux deviennent plus difficiles. »
Le marché des jeux d’argent finlandais sera totalement transformé une fois le marché sous licence ouvert, s’éloignant du monopole de Veikkaus, dont l’avenir est lui-même en mutation. Récemment, Veikkaus a engagé des discussions avec 75 employés dans trois fonctions différentes. Avec l’arrivée de la concurrence sur le marché, l’opérateur mettra fin à 26 postes existants, créera 22 nouveaux postes et modifiera 20 relations de travail. « Notre orientation stratégique exige des changements de notre part, qui ont maintenant été mis en œuvre à travers ces négociations, » a commenté Reija Laaksonen, EVP, People, Brand & Communications chez Veikkaus. « Ces décisions sont toujours difficiles d’un point de vue humain, mais elles sont nécessaires pour la compétitivité future de Veikkaus. »
De plus, Maija Strandberg, directrice générale de la gestion des participations de l’État, a déclaré le mois dernier que Veikkaus pourrait être coté en bourse en 2027, mettant en jeu l’avenir de l’opérateur détenu par l’État. Cependant, certains analystes expriment leur scepticisme quant à la capacité de la Finlande à attirer suffisamment d’opérateurs avec ce nouveau cadre réglementaire. Ils signalent que si les règles ne sont pas assez flexibles ou compétitives, cela pourrait dissuader les entreprises internationales de pénétrer le marché, même avec une licence.
Cette réforme marque une étape cruciale dans le paysage des jeux en Finlande, mais elle soulève aussi la question de savoir comment l’État finlandais pourra équilibrer les bénéfices économiques d’un marché libéralisé avec la responsabilité de protéger les citoyens des dangers potentiels du jeu.
Bernard Leroy est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos virtuels. Il a débuté sa carrière il y a + de 10 ans en écrivant des articles sur les stratégies de poker et de blackjack e ligne pour différents sites web spécialisés.
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