En décembre 2025, l’Uruguay envisage de réglementer un nouveau régime de jeu qui pourrait générer 20 000 nouveaux emplois et un investissement économique estimé à 600 millions de dollars. Cette perspective est le fruit des premières estimations fournies par la Chambre récemment créée pour les Opérateurs et Investisseurs de Services de Casino. Cette Chambre, établie ce mois-ci, sert de groupe d’industrie offrant des conseils au gouvernement du Frente Amplio (FA) sur les politiques de jeu destinées à créer des emplois, stimuler l’investissement économique et assurer la sécurité des consommateurs.
La réorganisation du régime de jeu en Uruguay a été promise par le Président Yamandú Orsi dans le cadre du mandat du parti FA. Le Président Orsi souhaite établir une « loi unifiée » pour toutes les activités de jeu, actuellement régies par des lois disparates telles que la Loi sur les Casinos, le Tourisme en Uruguay et la Loi sur la Transformation Numérique de 2017.
Selon SBC Noticias, la Chambre réunit les principaux détenteurs de concessions en Uruguay, incluant des entités telles que Grupo Codere, Baluma S.A. (Enjoy Punta del Este), Compañía Rioplatense de Hoteles (Radisson Montevideo Victoria Plaza), Manteo S.A. (Hotel Casino Rivera), Naranpark S.A. (Salto Hotel Casino) et Mirador Campero S.A. (Hotel Santa Cristina).
Luis Gama Hernández, ancien Directeur de la Direction Nationale des Loteries et Quinielas (DNLQ) et maintenant Secrétaire Exécutif de la CUOASEC, a exprimé dans les médias locaux que la création de la Chambre reflète « le besoin d’un dialogue collectif et techniquement cohérent avec l’État » alors que l’Uruguay se prépare à une révision fondamentale de ses lois sur les jeux de hasard.
« C’est une opportunité pour l’Uruguay de créer un modèle clair, équilibré et durable qui reflète les réalités du marché actuel », a-t-il déclaré. « Notre industrie génère des milliers d’emplois formels et reste l’un des moteurs les plus forts du tourisme régional. Ce dont nous avons besoin maintenant, c’est d’un cadre réglementaire qui encourage l’investissement et assure que la régulation suit l’innovation. »
Une chambre a été formée pour examiner toutes les disciplines de jeux pour adultes, y compris les jeux en ligne, les opérations de casino, le bingo, les arcades et les machines à sous (excluant les loteries et quinielas), mais elle ne peut pas soumettre de politiques législatives.
La première évaluation économique du groupe a mis en évidence l’attrait de l’Uruguay (avec une population de 3,4 millions d’habitants) en tant que destination touristique pour les pays voisins, en particulier dans la province de Punta del Este. Malgré des lois fragmentées, l’Uruguay a construit un réseau bien établi de stations de casinos licenciées offrant des environnements de jeu sûrs et de haute qualité.
Bien que le groupe de travail ait choisi de ne pas aborder la politique fiscale, il a souligné la nécessité de mettre à jour de toute urgence les lois pénales et d’application, avertissant que les peines obsolètes « favorisent l’expansion des jeux illégaux et créent des déséquilibres concurrentiels qui pénalisent les opérateurs conformes. »
L’Assemblée générale a maintenant commencé à examiner le premier tour de propositions de réforme, bien que les soumissions initiales aient été décrites comme vagues et limitées dans leur portée.
Une proposition de loi formelle a été soumise par le Sénateur Felipe Carballo, proposant une plateforme de jeu en ligne gérée par l’État, opérée directement par la Direction Nationale des Loteries et Quinielas (DNLQ), permettant seulement une implication limitée du secteur privé à travers des arrangements de licences mixtes.
Le Président Orsi et les responsables du FA ont déclaré aux médias qu’ils étaient peu impressionnés par la proposition, qui ne répond pas aux objectifs de maximisation.
Les leaders de l’industrie, cependant, ont appelé à un modèle plus transparent et favorable à l’investissement, soutenant que le succès de l’Uruguay dépendra de la clarté, de la modernisation et d’un terrain de jeu équitable pour les opérateurs réglementés.
Comme Gama l’a conclu : « L’architecture légale de l’Uruguay appartient à une autre époque. La réforme ne peut être partielle — elle doit être globale et prête pour l’avenir si nous voulons protéger les joueurs, croître de manière responsable et rivaliser à l’échelle mondiale. »
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
Rejoignez maintenant