En janvier 2026, sous l’impulsion de la présidente Giorgia Meloni, l’Italie a intensifié ses réformes en matière de jeux de hasard. Un projet de décret, attendu prochainement par le Conseil des ministres, vise à redéfinir le cadre réglementaire du jeu dans le pays, touchant particulièrement les machines à sous, les terminaux de loterie vidéo (VLT), ainsi que les réseaux de paris et de bingo.
Au cœur de cette réforme, une réduction ciblée du réseau de lieux abritant des machines à sous et des VLT. Le nombre total de points de vente équipés de ces machines devrait diminuer d’environ 10% pour atteindre 40,000 emplacements. Par conséquent, le nombre de machines à sous et de VLT devrait également baisser, passant de 240,000 à 200,000 machines, et de 55,000 à 46,000 respectivement.
Parallèlement, la protection des joueurs sera renforcée par l’introduction d’une certification pour les lieux de jeu, sous la direction de l’Agence des Douanes et des Monopoles (ADM). Cette certification exigera que les entreprises mettent en place des mesures appropriées pour prévenir le jeu problématique et l’accès aux machines par les mineurs.
En outre, de nouvelles règles imposeront une distance minimale de 100 mètres entre les lieux de jeu et les écoles secondaires, les centres de traitement des addictions et les établissements hospitaliers. Cette distance sera doublée à 200 mètres pour les lieux non certifiés. Des périodes de fermeture obligatoires seront également mises en place. Les lieux certifiés devront fermer leurs machines de 3h00 à 8h30 et de 13h30 à 14h30, tandis que les lieux non certifiés devront fermer une demi-heure supplémentaire le matin et l’après-midi, l’après-midi commençant à 13h00.
Ces modifications s’inscrivent dans un bouleversement plus large du paysage du jeu en Italie, dirigé par l’ADM, alors que Meloni soutient des ambitions pour un marché du jeu plus contrôlé, renforçant la capacité du secteur régulé à concurrencer les opérateurs non autorisés.
Un changement potentiellement majeur sera la révision du Décret Dignité, qui interdit le parrainage des jeux en ligne sur le devant des maillots de football de la Serie A, critiqué par le passé pour avoir renforcé le marché noir. En novembre dernier, l’ADM a activé 52 licences constituant désormais le marché du jeu en ligne en Italie, alors que les autorités ont engagé une stratégie de changement axée sur des mesures de conformité plus strictes, une application technologique avancée, et des contrôles renforcés contre le blanchiment d’argent, tout en s’attaquant à la présence significative du marché noir en Italie.
Dans le cadre de cette restructuration, les autorités ont interdit les « skins », qui permettaient auparavant à divers sites affiliés de fonctionner sous une seule licence principale, entraînant la fermeture de centaines de sites de jeu.
Alors que la branche de vente au détail des changements commence à prendre forme, les autorités devront s’assurer que le réseau des gouvernements régionaux italiens modifie les lois locales pour les aligner sur le nouveau cadre réglementaire. Une fois approuvée au niveau du cabinet, la législation passera par la Conférence conjointe État-Régions et les comités parlementaires concernés. Aucun calendrier précis n’a été fixé pour la mise en œuvre complète des nouvelles règles.
Dans ce contexte de réforme, une voix critique souligne que bien que la consolidation puisse renforcer la régulation et la protection des joueurs, elle pourrait également concentrer le marché entre les mains de quelques grands opérateurs, réduisant ainsi la diversité et l’innovation. Toutefois, les partisans de la réforme estiment que ces mesures sont nécessaires pour assainir le secteur et protéger à la fois les consommateurs et l’économie contre les méfaits des pratiques de jeu non réglementées.
Bernard Leroy est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos virtuels. Il a débuté sa carrière il y a + de 10 ans en écrivant des articles sur les stratégies de poker et de blackjack e ligne pour différents sites web spécialisés.
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