Le 1er juin 2026, le Service des Impôts Internes du Chili (SII) a émis la Résolution n° 69/2026, créant un mécanisme d’enregistrement pour les plateformes de casino en ligne et de paris étrangers opérant au Chili. Cette mesure inattendue permet aux opérateurs offshore de s’enregistrer auprès des autorités fiscales et de se conformer aux obligations de TVA sur les services numériques fournis au Chili.
Cette décision a ravivé immédiatement le débat sur la légitimation potentielle d’une industrie qui reste sans autorisation légale explicite selon la loi chilienne. Le SII a insisté sur le fait que la mesure concerne exclusivement la conformité fiscale et ne constitue pas une approbation réglementaire des activités de jeu en ligne. Selon la résolution, les opérateurs sans domicile ou résidence au Chili doivent s’enregistrer sous le régime fiscal des services numériques étrangers, appliquer la TVA aux revenus générés par les clients chiliens et régler les dettes fiscales restantes pour les périodes précédentes.
« Étant donné que ces plateformes, bien que non autorisées, continuent d’exercer leurs activités soumises à la TVA, tout en faisant la publicité de leurs opérations, nous devons nous assurer qu’elles paient les taxes qu’elles doivent », a déclaré le SII.
La décision a attiré les critiques des parties prenantes du jeu terrestre et des figures politiques qui soutiennent que la mesure risque de créer encore plus de confusion quant au statut légal des paris en ligne. Cecilia Valdés, présidente de l’Association chilienne des casinos de jeux, a accusé le gouvernement de valider une industrie illicite à la recherche de revenus fiscaux supplémentaires. Elle a souligné que les plateformes de paris font de la publicité depuis des années sur des chaînes de télévision, des réseaux sociaux et dans la presse, ce qui avait déjà établi la perception que leur opération est légale. La résolution du SII ne ferait qu’approfondir cette confusion.
Valdés a également argumenté que les autorités privilégiaient la collecte fiscale au détriment de la protection des consommateurs, avertissant que l’expansion des jeux en ligne non réglementés continue d’exposer les joueurs et les entreprises agréées à des risques inutiles.
Ce différend met en évidence l’échec continu du Chili à établir un cadre réglementaire complet pour le jeu en ligne, malgré des efforts politiques répétés depuis 2022. La tentative initiale de réguler le secteur a été lancée sous la présidence de Gabriel Boric, dont l’administration avait introduit une législation visant à accorder des licences aux opérateurs, établir des obligations fiscales et introduire des mesures de jeu responsable. Cependant, les progrès ont été entravés par des défis juridiques posés par les parties prenantes du jeu en place, notamment Polla Chilena de Beneficencia et Teletrak, qui ont encombré le système judiciaire avec des poursuites pour protéger leurs privilèges.
Simultanément, la Superintendance des Casinos du Chili (SCJ) a maintenu que le jeu en ligne manquait de reconnaissance légale explicite selon la législation existante. Les décisions ultérieures de la Cour suprême du Chili ont renforcé cette interprétation, ordonnant des actions contre les opérateurs offshore et dirigeant les autorités à prendre des mesures contre les services de jeu illégaux.
Malgré les revers, l’élan en faveur de la réglementation s’est maintenu. Le président José Antonio Kast a manifesté son soutien à l’établissement d’un cadre réglementé pour le jeu en ligne, tandis que les tribunaux, les organismes de réglementation et les corps de l’industrie ont de plus en plus appelé à une intervention législative directe pour résoudre le statut des paris en ligne une fois pour toutes.
Le ministre des Finances Jorge Quiroz a défendu la décision du SII, insistant sur le fait que les autorités fiscales ne faisaient que remplir leurs obligations statutaires. « Le service remplit simplement son devoir, sans avoir à commenter si c’est légal ou non », a-t-il déclaré.
Par ailleurs, l’Association chilienne des plateformes de paris en ligne (APAL) a accueilli favorablement la mesure, affirmant qu’elle rétablit une voie pour que les opérateurs déclarent et paient des taxes au Chili tout en offrant une plus grande certitude pour le secteur. « La décision renforce la nécessité de progresser dans le processus législatif du projet de loi qui régule les paris en ligne », a déclaré l’APAL.
La Fédération nationale des syndicats de casinos (Fenasicajh) a fait écho aux appels à la réforme, soulignant que les actions administratives seules ne peuvent pas résoudre l’avenir de l’industrie. « Les mesures administratives seules ne sont plus suffisantes. Le Chili a besoin d’une législation moderne et définitive. »
Pour de nombreux observateurs, la Résolution 69/2026 est une preuve supplémentaire que les autorités chiliennes reconnaissent de plus en plus la réalité économique de l’activité de jeu en ligne. Cependant, tant que les législateurs n’auront pas complété le cadre réglementaire proposé pour la première fois en 2022, les questions de légalité, de licence et de protection des consommateurs resteront probablement au centre de l’un des débats les plus prolongés en Amérique latine sur la politique du jeu.
Bernard Leroy est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos virtuels. Il a débuté sa carrière il y a + de 10 ans en écrivant des articles sur les stratégies de poker et de blackjack e ligne pour différents sites web spécialisés.
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