Le projet de loi sur le jeu d’argent en Finlande sera présenté pour débat parlementaire cette semaine, mais des retards redoutés dans la réglementation des licences commerciales pourraient survenir. Le comité administratif du pays a soumis son rapport sur la proposition législative du gouvernement concernant les jeux d’argent, demandant son approbation avec des observations et des amendements. Parmi ces amendements figure le report de six mois de sa mise en œuvre, désormais prévue pour entrer en vigueur le 1er juillet 2027.
Ce retard est l’une des nombreuses modifications apportées au projet de loi, alors que sa mise en œuvre rencontre des résistances avant le calendrier prévu pour 2027. Pendant ce délai, le comité a déclaré que la supervision de l’industrie du jeu passerait du Conseil national de la police à l’Agence de licence et de supervision. Il a également été proposé que la procédure de licence et les compensations versées à l’État pour la licence exclusive, ainsi que d’autres dispositions, entrent en vigueur le 1er mars 2026.
En parallèle, le comité demande aussi à reporter de six mois l’application des dispositions concernant les licences de logiciels de jeu, « afin que les licences puissent être demandées à partir du 1er juillet 2027 et, à partir du 1er juillet 2028, les titulaires de licences exclusives et de jeux d’argent ne pourront utiliser que les logiciels des titulaires de licences de logiciels de jeu ».
Le comité a également préconisé une surveillance une fois la loi sur le jeu mise en œuvre, pour aider à prévenir et réduire les dommages liés au jeu, ainsi que de surveiller d’autres besoins de développement potentiels tels que la mise en œuvre et le marketing, les blocages de paiements et de trafic réseau, les interdictions de jeu en dehors du système et la prévention de la manipulation de la concurrence.
Quatre déclarations accompagnant l’adoption des propositions législatives ont été formulées par le comité, exigeant du gouvernement qu’il :
– Examine les possibilités d’un système basé sur un registre d’interdiction de jeu, dans lequel un joueur pourrait définir une limite de perte centralisée applicable à tous les fournisseurs de jeux.
– Surveille le développement du taux de canalisation et des problèmes de jeu, et assure les conditions opérationnelles et les ressources pour la supervision officielle du système, et travaille à combattre les problèmes de jeu.
– Surveille les effets de la réforme sur les conditions d’exploitation de l’industrie hippique dès le début de la période de transition et prenne, si nécessaire, des mesures immédiates pour sécuriser l’avenir de l’industrie.
– Recherche les possibilités de donner des cartes à gratter en cadeau sans délai et prenne toutes les mesures législatives nécessaires.
Une session plénière du Parlement se tiendra le 10 décembre, où le projet de loi sur le jeu et le rapport du comité administratif seront discutés.
Opinion Dissidente
Alors que le retard a été proposé et sera débattu cette semaine, Antti Koivula, Directeur de la conformité chez Hippos ATG, a résumé certaines parties des propositions comme « l’opinion dissidente soumise par les partis d’opposition (les Verts et l’Alliance de gauche) ». Dans une publication sur LinkedIn, Koivula a déclaré : « Les modifications proposées incluent l’élévation de l’âge minimum pour jouer à 20 ans, l’exigence d’une authentification forte à deux facteurs à chaque connexion, l’interdiction totale des bonus, l’introduction de limites de dépôt et de perte partagées centralement entre tous les opérateurs, permettant au Ministère des Affaires Sociales et de la Santé de durcir encore le devoir de vigilance par décret, et l’inclusion d’avertissements dans le style du tabac dans le marketing des jeux d’argent. »
Il poursuit : « Ce n’est pas tout. Loin de là. Cela suggère que les produits relevant du régime de licence ne devraient pas être commercialisés à la télévision ou à la radio, alors que l’interdiction ne s’appliquerait pas aux jeux restants du monopole Veikkaus ; que la publicité pour les jeux d’argent devrait être interdite lors de tous les événements sportifs et publics ; que le Ministère de l’Intérieur devrait être habilité à définir ce qui constitue un marketing « modéré » acceptable ; que le marketing ne devrait pas être dirigé vers quiconque ayant moins de 24 ans ; et que le taux d’imposition sur les jeux d’argent devrait être augmenté à 25,5 %. »
Il espère que les voix de l’opposition seront diluées compte tenu de l’ampleur des changements qu’elles proposent au projet de loi sur le jeu du pays. Cependant, avec de nouvelles élections prévues en 2027, cela peint un tableau incertain pour un marché qui n’en est encore qu’à ses débuts. Les discussions à venir détermineront l’avenir de la réglementation et l’équilibre entre la protection des consommateurs et la viabilité du marché.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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