Le budget d’automne de Rachel Reeves a concrétisé les craintes longtemps exprimées par l’industrie des paris au Royaume-Uni, car le secteur réglementé fait maintenant face à un avenir incertain. En avril 2026, le droit de jeu à distance augmentera presque du simple au double, passant de 21 % à 40 %, propulsant le Royaume-Uni parmi les environnements économiques les plus rigoureux d’Europe en matière de taux de taxation des jeux. Cette décision suit les recommandations d’anciens dirigeants comme Gordon Brown, qui estimait que le taux britannique des jeux en ligne était inférieur à celui de marchés comparables en Europe et ailleurs.
Cette hausse marquera également une augmentation du droit général sur les paris à 25 % en avril 2027, bien que les terminaux de paris en libre-service, les paris à cote fixe, les paris en pool et les courses de chevaux soient exemptés de cette hausse.
Avec cette décision, le Royaume-Uni dépasse désormais le marché néerlandais, critiqué pour son taux de taxation de 34,2 % sur les revenus bruts de jeux, mis en place en janvier 2025 et qui doit passer à 37,8 % début 2026. Les opérateurs britanniques avaient exhorté le gouvernement à considérer les effets d’une telle fiscalité élevée aux Pays-Bas, où un manque à gagner potentiel de 200 millions d’euros est anticipé en raison d’une diminution de l’engagement dans le secteur réglementé.
L’Autriche, avec une taxe de 40 % sur les jeux en ligne, est souvent citée par ceux qui préconisent une réforme. L’Italie, second marché européen du jeu en ligne après le Royaume-Uni, impose un taux de 25,5 % sur le casino en ligne, le bingo et le poker, et 24,5 % pour les paris sportifs. Pour les établissements physiques, les taux varient entre 20,5 % et 24,5 % selon le type de jeu.
D’autres marchés européens comme la Bulgarie, la Roumanie, la Suède et l’Espagne ont des taux de taxation en ligne compris entre 20 % et 30 %, se situant autour du seuil de 25 %, souvent cité comme le point de bascule d’une fiscalité efficace. Une étude récente du Betting and Gaming Council a montré que les pays avec une taxation inférieure à 25 % connaissaient une croissance annuelle de 13 % des recettes fiscales depuis 2019, contre 9 % lorsque la taxe dépassait ce seuil.
Stephen Hodgson, expert fiscal du Betting and Gaming Council, a souligné que des taux de 25 % et plus sont généralement corrélés à des marchés moins performants et à une activité accrue du marché noir. De tels taux poussent les opérateurs à réduire les retours aux clients, à être moins généreux avec les bonus et promotions, et à réduire l’activité marketing. Il ajoutait qu’il existe un point critique où le marché réglementé rétrécit, les recettes fiscales chutent et les consommateurs en pâtissent. « C’est une situation perdant-perdant-perdant à laquelle les décideurs doivent prêter attention et chercher à éviter. »
En France, bien que le casino en ligne reste interdit, les paris sportifs sont taxés à un taux impressionnant de 59,3 %. Les défenseurs de la régulation du casino en ligne craignent un taux tout aussi prohibitif, insistant sur le fait qu’un secteur réglementé prospère est nécessaire pour contrer le marché noir nuisible au pays. Selon un rapport de l’AFJEL, 5,4 millions de joueurs français fréquentent désormais des sites de jeux non autorisés, un nombre dépassant les 3,5 millions d’utilisateurs du marché légal et représentant une augmentation de 35 % en deux ans. PwC estime que le marché illégal a généré 2 milliards d’euros de revenus bruts de jeux en 2025, entraînant des pertes fiscales de plus de 1,2 milliard d’euros par an.
Nicolas Béraud, PDG du groupe Betclic et président de l’AFJEL, a affirmé : « La magnitude de ce problème prouve que la prohibition n’est pas une protection. La seule solution réside dans une offre de casino en ligne régulée et contrôlée qui restaure la confiance, protège les joueurs et assure une concurrence équitable. »
Outre-Atlantique, bien qu’élevé pour l’Europe, le taux de taxation britannique sur les jeux à distance reste inférieur à celui de nombreux États américains ayant légalisé le jeu en ligne. À Rhode Island, la taxe atteint 61 % pour les machines à sous en ligne et 15 % pour les jeux de table. Le Delaware impose un taux de 57 % sur les jeux de loterie vidéo, avec 20 % sur les jeux de table en ligne et le poker, tandis qu’en Pennsylvanie, les taux sont de 54 % pour les machines à sous en ligne et 16 % pour les jeux de table et le poker en ligne.
Le Michigan a adopté un taux d’imposition progressif de 20 % à 28 % basé sur le revenu annuel des jeux en ligne, tandis que les opérateurs de paris sportifs en ligne paient un taux fixe de 8,4 %. La Virginie-Occidentale, le New Jersey et le Connecticut appliquent des taux de 15 %, 17,5 % et 18 % respectivement sur les jeux en ligne. L’Ontario, seule province canadienne avec une réglementation des jeux en ligne, taxe les revenus bruts de jeux à 20 % pour les opérateurs agréés.
Les législateurs américains ont choisi de différencier les taxes sur les machines à sous en ligne, en accord avec ceux qui plaident pour des taux différenciés pour reconnaître les différences de préjudices entre les types de jeux. Avant le budget, Philip McGuigan MLA, président du groupe multipartite de l’Assemblée d’Irlande du Nord sur la réduction des méfaits liés au jeu, a exhorté le gouvernement à compenser les coûts sociétaux des dégâts associés aux produits de jeu à distance tels que les machines à sous.
En Amérique Latine, le Brésil est au centre des débats sur les taux de taxation. Un vote est attendu concernant l’augmentation des taxes, mais il a été retardé à plusieurs reprises. Beaucoup plaident pour que la taxe sur les paris à cote fixe passe de 12 % à 24 %, avec des propositions gouvernementales d’augmenter la taxe sur les revenus bruts de jeux de 12 % à 18 %. La pression politique continue d’augmenter dans ce marché encore jeune. En Colombie, les changements fiscaux récents ont eu des répercussions notables, avec des taux de 15 % à 17 % sur les revenus bruts de jeux et une TVA de 19 % sur tous les dépôts de jeux en ligne, initialement prévue jusqu’au 31 décembre mais désormais proposée comme permanente. Codere a annoncé cesser ses investissements en Colombie tant que le gouvernement ne revoit pas sa politique fiscale, la qualifiant de contre-productive. Ces mesures pourraient servir d’avertissement pour Reeves alors qu’elle s’engage sur cette nouvelle voie fiscale pour le secteur britannique.
Bernard Leroy est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos virtuels. Il a débuté sa carrière il y a + de 10 ans en écrivant des articles sur les stratégies de poker et de blackjack e ligne pour différents sites web spécialisés.
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