Nouvelle-Zélande : Une approche de taxation des jeux de hasard pour soutenir les sports communautaires

En 2025, la Nouvelle-Zélande a décidé d’adopter une approche de taxation spécifique pour son cadre de jeux de hasard, visant à équilibrer les conditions entre les opérateurs offshore et domestiques. Le ministre des Affaires intérieures, Brooke van Velden, a annoncé une augmentation de la taxe sur le jeu offshore de 12 % à 16 %. Cette hausse de 4 % sera exclusivement allouée au financement des sports communautaires et de base.

Lors de l’annonce, van Velden a souligné l’importance de cette mesure : bien que le marché des casinos en ligne réglementés soit prometteur pour offrir de nouvelles opportunités de financement aux clubs sportifs et organisations communautaires de Nouvelle-Zélande, elle reconnaît que l’impact exact sur les revenus des machines à sous existantes reste incertain. Un examen de cette politique de retours communautaires est prévu deux ans après sa mise en œuvre pour évaluer l’impact du jeu de casino en ligne sur d’autres formes de jeu et sur les retours communautaires.

Elle a ajouté que le message des communautés était clair : si le jeu en ligne est réglementé, les bénéfices doivent retourner aux clubs sportifs locaux, aux groupes communautaires et aux organisations de base. Le gouvernement tient à répondre à ce qui compte le plus pour les communautés à travers le pays. En outre, elle a insisté sur le fait que la prévention du jeu problématique et les normes de minimisation des dommages sont non négociables et restent inchangées. La protection des Néo-Zélandais contre les méfaits du jeu demeure sa priorité. Le financement communautaire ne compromettra pas l’engagement du gouvernement à réduire ces méfaits.

Depuis longtemps, van Velden mène la campagne pour limiter la prolifération des opérateurs de jeux de hasard en Nouvelle-Zélande, en mettant en place une réglementation limitant à 15 le nombre maximum de licences pouvant être émises dans le pays. Cette augmentation intervient à un moment crucial pour l’industrie, qui approche la barre des deux ans de réglementation, ce qui signifie qu’un examen de la performance et de la structure du secteur aura lieu.

Des pressions se sont également fait sentir concernant l’impact du jeu sur les communautés locales et l’économie, alors que des questions sont soulevées sur la prédominance des opérateurs de jeux offshore dans le pays. Commentant l’examen à venir, van Velden a déclaré que cet examen fondé sur des preuves permettra d’ajuster la législation future sur la base de données réelles.

Elle a précisé que cet argent est supplémentaire par rapport au financement existant provenant des machines à sous, de la loterie et du TAB. Rien n’est retiré — c’est un ajout à ce qui existe déjà. Le projet de loi comble une lacune critique dans le cadre réglementaire de la Nouvelle-Zélande. Actuellement, les Néo-Zélandais jouent sur des milliers de sites étrangers sans filets de sécurité, sans limites de dépenses, et sans recours en cas de problème. Cette situation est inacceptable. Ce projet de loi soumet ces opérateurs à la loi néo-zélandaise, avec des protections appropriées pour les consommateurs, des mesures de minimisation des dommages et, désormais, des avantages pour la communauté.

Cette approche de taxation des jeux de hasard a été adoptée dans d’autres marchés, les gouvernements cherchant à garantir que les recettes publiques de l’industrie du jeu soient bien utilisées. C’est un thème particulièrement courant en Australie. Cependant, le modèle néo-zélandais semble plus défini et ciblé que celui adopté dans les États australiens, ce qui peut indiquer que le gouvernement néo-zélandais cherche à modifier le cadre pour les opérateurs de jeux offshore et à permettre à l’opérateur de paris domestique TAB, géré par Entain sous un contrat de 25 ans, de prospérer. Fermer le marché aux entreprises offshore permettrait également au secteur des casinos domestiques de Nouvelle-Zélande, tant pour les acteurs déjà en place comme Sky City que pour les nouveaux entrants potentiels sous le cadre des 15 licences prévues, de mieux concurrencer.

Au Royaume-Uni, une stratégie différente de taxation par cerclage a été proposée comme solution potentielle pour lutter contre l’engagement dans les jeux à haut risque. Cette idée a été reçue avec mépris par le Betting and Gaming Council, bien que les députés semblent en faveur. Dame Meg Hillier, membre du Comité du Trésor, a déclaré que dans d’autres industries, différentes activités peuvent être séparées. Elle a demandé au Betting and Gaming Council s’ils avaient envisagé de telles mesures, afin de taxer sur des bases différentes. Grainne Hurst, PDG du BGC, a rétorqué que cela serait difficile pour les opérateurs, qui réinvestiraient une partie de leurs bénéfices dans des domaines spécifiques de l’entreprise. Cercler certains éléments de leur offre serait compliqué et pourrait entraîner une réduction.

Ainsi, la décision de la Nouvelle-Zélande de protéger ses intérêts nationaux tout en optimisant les bénéfices communautaires et en maintenant une protection rigoureuse des consommateurs semble une approche bien réfléchie, bien qu’elle ne soit pas exempte de défis et de critiques.

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