Le 10 décembre 2025, un projet de loi a été présenté à la Diète de Pologne pour inclure de nouvelles « incitations aux jeux et biens virtuels » dans les critères régis par la Loi sur les jeux d’argent de 2009. Soutenu par les députés de Pologne 2050, ce mandat cible spécifiquement les loot boxes pour les reconnaître et les classifier comme critères de jeux d’argent, la Pologne développant des mesures de protection uniques pour les consommateurs de tous âges.
Si la Pologne reconnaît les loot boxes comme des jeux d’argent, les propositions entraîneront des changements significatifs à la Loi sur les jeux d’argent pour clarifier les critères juridiques, les dispositions, les protections des consommateurs et les licences de jeux. Les modifications stipulent que « les créateurs de jeux avec des mécaniques de loot box devront obtenir une permission spéciale et introduire une vérification de l’âge pour s’assurer que les achats en jeu sont conformes. »
Pas de manipulation ou d’éléments aléatoires
Les ministres soutenant la proposition cherchent à garantir que les enfants polonais jouent dans des environnements sûrs et équitables, protégés contre le développement de troubles liés aux jeux ou pathologiques. « L’introduction de nouvelles définitions pour les jeux de hasard, y compris les jeux pour biens virtuels, permettra de classifier de nouveaux types de jeux qui n’étaient pas auparavant couverts par la Loi sur les jeux d’argent », explique le projet.
Les loot boxes apparaissant dans les jeux informatiques, achetées par les utilisateurs avec de l’argent, seront reconnues comme contenant des éléments aléatoires dont les joueurs ne peuvent prévoir le résultat ou la valeur de la récompense. Dans sa justification, le document met en lumière la vulnérabilité des jeunes audiences face aux caractéristiques de conception manipulatrices : « Les jeunes constituent une part significative des audiences des jeux informatiques et sont plus susceptibles à des comportements impulsifs et au risque de développer une addiction. Les mécanismes promouvant l’achat de loot boxes peuvent encourager des habitudes compulsives de nature ludique. »
Notamment, les députés de Pologne 2050 ont appelé le ministère des Finances à concevoir des normes spécifiques de licence pour les éditeurs de jeux. La proposition stipule que « les créateurs de jeux avec des mécaniques de loot box seront tenus d’obtenir une permission spéciale et de mettre en œuvre des systèmes de vérification de l’âge pour s’assurer que les achats en jeu respectent les exigences légales. »
Fiscalité et licences
Elle recommande en outre que le ministère envisage des mesures fiscales pour les revenus de loot boxes, notant que « la réglementation devrait définir la redevance pour l’obtention et le maintien d’une licence, en tenant compte de la nature complémentaire de telles activités par rapport au jeu principal. » Une considération clé dans le projet concerne les loot boxes et les achats en jeu effectués avec une monnaie virtuelle accumulée grâce au gameplay. Le texte clarifie que « lorsque la monnaie interne peut être obtenue, échangée ou monétisée, de telles transactions devraient être traitées comme équivalentes à des mises financières en vertu de la Loi sur les jeux d’argent. »
Si elle est mise en œuvre, la réforme ajouterait formellement « des jeux pour biens virtuels » au catalogue des produits de jeux d’argent de la Pologne, accordant des licences valables pour deux ans et obligeant les opérateurs à divulguer l’aléa des récompenses, à appliquer des restrictions d’âge, et à maintenir des procédures de jeu responsable. La Diète a été exhortée à faire avancer la proposition, avec des consultations publiques prévues pour commencer le 4 janvier 2026.
Si la mesure est adoptée, la Pologne deviendrait le troisième pays de l’UE à classifier les loot boxes comme jeux d’argent, après la Belgique et les Pays-Bas. Pourtant, la profondeur du projet polonais en abordant la fiscalité, les licences, et les transactions en jeu en fait l’une des approches européennes les plus complètes à ce jour. Les réformes pourraient établir la Pologne comme un cas test pour équilibrer l’innovation dans les jeux vidéo avec une réglementation responsable des jeux d’argent, établissant une nouvelle référence dans le débat évolutif de l’Europe sur la façon dont les économies numériques continuent de brouiller la ligne entre jeu et hasard.
Point de vue local
S’adressant à iGaming Expert, l’experte juridique polonaise Justyna Grusza-Głębicka a décrit les loot boxes comme l’une des questions réglementaires les plus complexes auxquelles les législateurs sont confrontés. « L’une des questions brûlantes de 2025 était celle des loot boxes. Sont-elles des jeux d’argent ou non ? La réponse reste floue », a-t-elle dit. « Les législateurs ont discuté de la question et ont fait référence à des exemples en Espagne, aux Pays-Bas et en Belgique, mais aucune mesure réglementaire stricte n’a été adoptée. Pendant ce temps, l’industrie du jeu continue d’utiliser des mécanismes de récompense aléatoires qui, du point de vue psychologique et réglementaire, fonctionnent beaucoup comme un casino. Les utilisateurs les plus vulnérables sont les enfants. »
Grusza-Głębicka a noté que la nouvelle proposition de la Pologne pourrait « apporter la clarté tant attendue » à une zone grise qui continue de diviser les régulateurs de jeux vidéo et de jeux d’argent à travers l’Europe. Cependant, d’ici 2026, « les développeurs de jeux vidéo devraient se préparer au changement. »
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
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