En janvier 2026, l’autorité néerlandaise des jeux de hasard, Kansspelautoriteit (KSA), a mis en lumière un accent accru sur la protection des joueurs dans son agenda de supervision pour l’année. Au cœur de cette initiative, la protection des joueurs vulnérables et l’amélioration de la publicité ainsi que du devoir de diligence ont été soulignées. Cette approche est en phase avec la création récente d’un département dédié à la protection des joueurs au sein de la nouvelle structure organisationnelle de la KSA.
Pour renforcer ces efforts, des ressources supplémentaires seront attribuées à la lutte contre le jeu illégal sur le marché néerlandais, grâce notamment à une collaboration avec les fournisseurs de l’industrie et les entreprises de médias sociaux. L’agenda publié par l’autorité met en avant cinq thèmes clés : la lutte contre les opérateurs illégaux, la protection des groupes vulnérables, la supervision du devoir de diligence, la supervision de la publicité et le respect de la loi sur la prévention du blanchiment d’argent et de financement du terrorisme (Wwft).
Ces sujets avaient déjà été évoqués par le président de la KSA, Michel Groothuizen, qui avait réaffirmé son souhait de voir la création d’une sorte d’Interpol du jeu, formée par les régulateurs de jeux mondiaux pour améliorer l’échange d’informations et les enquêtes contre le marché noir.
Concernant les offres illégales en ligne, la KSA a décrit une « approche intégrée qui s’adresse à toutes les parties impliquées dans la facilitation du jeu illégal ». Elle a indiqué que 90 % des joueurs continuent d’utiliser des prestataires légaux et que l’argent qui va aux opérateurs illégaux doit être réduit en collaborant avec des fournisseurs pour perturber le marché et le rendre moins viable.
En 2025, l’autorité a réussi à rendre les affiliés .nl inaccessibles grâce à sa coopération avec la Fondation pour l’enregistrement des noms de domaine aux Pays-Bas. Des progrès ont également été réalisés avec les entreprises de médias sociaux pour supprimer le contenu illégal, avec de nouvelles enquêtes prévues cette année dans le cadre du Digital Service Act.
Pour les offres illégales physiques, la KSA analyse plus en détail la destination des machines à sous après des événements tels que des faillites. Un réseau dédié est mis en place pour s’attaquer à l’approvisionnement des opérations terrestres illégales, en complément des réseaux existants avec les agences gouvernementales.
La KSA a déclaré que le nombre de mineurs et de jeunes adultes entrant en contact avec le jeu doit être réduit, bon nombre d’entre eux accédant à des comptes via des connaissances adultes. Les fournisseurs font l’objet d’une enquête avec des données provenant d’une base de contrôle pour évaluer le problème.
Des recherches seront également menées pour comprendre pourquoi les jeunes jouent et ce qui influence leur comportement, ainsi que des mesures préventives supplémentaires pour empêcher les publicités non ciblées d’atteindre les jeunes. Des campagnes de sensibilisation seront renouvelées, tandis que le site « Open over Gokken », ou « Open à propos du Jeu », sera lancé, fournissant des informations de soutien aux joueurs et aux professionnels.
En 2026, la KSA appelle les opérateurs à renforcer leur devoir de diligence pour mieux protéger les joueurs contre le jeu à risque ou problématique. Le suivi de la conformité des opérateurs en ligne à ce devoir sera maintenu, avec une attention particulière sur les réglementations renforcées concernant le devoir de diligence, les limites de jeu et le comportement de jeu.
Des études évaluant la manière dont les fournisseurs évaluent la capacité financière des joueurs auront lieu, tandis que d’autres aspects, comme la rapidité de l’analyse comportementale, seront examinés, en plus des formes négatives de gestion comportementale par les opérateurs et la mesure dans laquelle cela viole le devoir de diligence.
Les enquêtes sur les notifications Cruks et les entretiens personnels seront achevées début 2026 et comprendront des recommandations qui seront suivies pour assurer la conformité. Des directives sur l’utilisation des outils de surveillance par les opérateurs seront publiées, tandis que le respect du devoir de diligence terrestre continuera d’être surveillé conformément aux directives publiées à la fin de l’année dernière.
La KSA souhaite réduire le nombre de violations publicitaires par les opérateurs, prévenir la publicité ciblant les groupes vulnérables et s’attaquer à la publicité du marché illégal. L’autorité continuera de veiller à ce que les règles de publicité soient respectées, notamment l’interdiction d’utiliser des modèles, des influenceurs, des streamers, de la publicité non ciblée et des parrainages sportifs. La publicité reste autorisée sous des conditions strictes, et des directives supplémentaires seront publiées au début de cette année.
De nouvelles réglementations en matière de lutte contre le blanchiment d’argent sont en préparation pour le marché, pour surveiller les sanctions financières et les limites de trésorerie, selon la KSA. La conformité à la Wwft continuera d’être surveillée par des méthodes de suivi basées sur les données et les risques, ainsi que par des enquêtes sur plusieurs fournisseurs. Des publications et/ou réglementations de l’AMLA, la nouvelle autorité européenne de lutte contre le blanchiment d’argent, sont également attendues.
Cependant, certains critiques estiment que ces mesures pourraient ne pas suffire à endiguer la marée du jeu illégal, soulignant que l’ingéniosité des opérateurs de marché noir ne doit pas être sous-estimée. « Il ne suffit pas de réagir, il faut anticiper », relèvent certains observateurs du secteur, mettant en avant la nécessité d’une approche plus proactive et adaptative face aux évolutions rapides du marché.
Ainsi, bien que les mesures prévues par la KSA soient accueillies favorablement pour leur rigueur accrue, le défi réside dans leur mise en œuvre efficace et leur capacité à s’adapter à un environnement de jeu en constante mutation.
Bernard Leroy est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos virtuels. Il a débuté sa carrière il y a + de 10 ans en écrivant des articles sur les stratégies de poker et de blackjack e ligne pour différents sites web spécialisés.
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