La Commission hellénique des jeux (EEEP) a annoncé le lancement d’une évaluation approfondie du marché des casinos terrestres en Grèce. Cette initiative répond aux préoccupations exprimées par le ministère des Finances concernant la baisse continue des recettes fiscales générées par les licences des casinos physiques.
Le président Antonis Vartholomaios a déclaré que l’objectif de cette révision est d’« établir un cadre moderne et durable qui reflète à la fois l’évolution structurelle du marché des jeux en Grèce et les meilleures pratiques internationales. » Ce projet mettra l’accent sur la mise à jour du cadre réglementaire actuel pour les casinos terrestres durables, en tenant compte des nouvelles dynamiques du marché façonnées par l’essor des jeux en ligne et le développement de complexes intégrés depuis 2018. Les conclusions seront présentées au ministère des Finances, avec une mise en œuvre prévue pour le printemps 2026.
Vartholomaios a reconnu que les petits casinos régionaux ont eu du mal à s’adapter à la transition numérique, tandis que les grands complexes multi-usages offrant des divertissements diversifiés se sont avérés plus résilients. « Tout ce qui concerne le concept traditionnel du casino subit une pression énorme, » a-t-il observé. « Les complexes intégrés offrent un modèle économique plus résilient qui combine jeu, tourisme, loisirs et équipements culturels. »
Des projets d’investissement actuels tels que l’Elliniko Resort de Hard Rock-GEK Terna et le nouveau site de Regency Entertainment à Maroussi sont perçus par la Commission comme « essentiels pour transformer le secteur des jeux et du tourisme en Grèce. »
Passage des concessions aux licences individuelles
La dernière grande réforme de la loi hellénique sur les jeux a été appliquée en 2018, remplaçant le système de concessions par des licences individuelles de casino transférables administrées par l’EEEP. Ce cadre de 2018 visait à attirer les investissements internationaux, à améliorer la transparence et à s’aligner sur les normes de l’UE en matière de lutte contre le blanchiment d’argent et de conformité fiscale. Les nouveaux investisseurs pouvaient demander des licences d’exploitation personnalisées au lieu de concessions régionales accordées par l’État.
La loi a également introduit deux catégories clés de licences : la Classe A pour les grands complexes intégrés et la Classe B pour les petits casinos, avec un modèle fiscal basé sur les revenus bruts des jeux (GGR) – les licences de classe A et B étant taxées à 20 % du GGR. Les réformes ont permis la relocalisation et la privatisation des casinos, incluant le transfert du Casino de Parnitha à Maroussi et le lancement de l’appel d’offres international pour le Casino du complexe intégré d’Elliniko.
Cependant, en y repensant, bien que le système ait aidé à attirer de nouveaux capitaux, il a également fragmenté le paysage traditionnel des casinos, exposant les petits opérateurs régionaux à la hausse des coûts et à la concurrence en ligne.
Baisse des impôts sur les casinos
Le ministère des Finances a souligné une baisse continue des recettes fiscales des casinos physiques comme une raison centrale de la nouvelle révision. Bien que les recettes fiscales totales des jeux aient augmenté grâce à l’expansion en ligne, la part provenant des casinos physiques est tombée en dessous de 10 %, contre plus de 30 % il y a une décennie. Cette baisse reflète la fermeture de petits lieux et la migration des joueurs vers des plateformes numériques régulées.
L’EEEP est chargée d’identifier des mesures pour raviver l’activité des casinos régionaux, améliorer l’efficacité fiscale et s’assurer que les futurs projets, en particulier les complexes intégrés, génèrent des retours fiscaux mesurables pour l’État.
Surveillance et jeux illégaux
Parallèlement à sa révision des casinos terrestres, l’EEEP renforce la gouvernance du marché des jeux en ligne, qui représente désormais la majorité des activités régulées en Grèce. La Commission a rapporté que le groupe CEE Super Technologies (SuperBet) a récemment obtenu une licence de Type 2 pour les jeux de casino RNG et en direct et cherche maintenant à obtenir une licence supplémentaire pour entrer sur le segment des paris en ligne.
Les priorités plus larges de la Commission incluent également la lutte contre les jeux illégaux, qui restent significatifs avec une estimation de 1,7 milliard d’euros de paris non réglementés l’année dernière. Malgré cela, la Grèce demeure l’un des marchés de jeux les plus canalisés d’Europe, avec environ 80 % des activités passant par des opérateurs licenciés, derrière uniquement le Royaume-Uni avec 90 %.
Vartholomaios a conclu : « Nous devons continuer à moderniser la réglementation, soutenir les opérateurs légitimes et protéger l’intérêt public si nous voulons préserver à la fois la crédibilité et l’intégrité du marché grec des jeux. »
Rejoignez maintenant