FDJ United, via sa marque Unibet, a reconnu qu’elle « aurait pu agir plus tôt » dans certains cas de devoir de diligence envers les joueurs aux Pays-Bas, ce qui a conduit à une amende de plusieurs millions d’euros infligée par l’autorité néerlandaise de régulation des jeux, la Kansspelautoriteit (KSA).
Cependant, l’opérateur a contesté certaines des conclusions tirées par le régulateur néerlandais lors de son enquête, affirmant que les règles en vigueur pendant la période des infractions « étaient moins précises qu’elles ne le sont aujourd’hui ».
Dans sa défense contre les sanctions, Unibet a défié la KSA concernant la clarté des réglementations iGaming néerlandaises. Le cadre réglementaire des jeux en ligne aux Pays-Bas a subi des modifications significatives depuis le lancement du marché en ligne en 2021, période durant laquelle les infractions d’Unibet ont eu lieu.
Manquements au Devoir de Diligence
La KSA a infligé une amende de 4 millions d’euros à l’opérateur d’Unibet sur le marché néerlandais, Optdeck, pour non-respect de ses obligations de diligence entre le 14 juillet 2022 et le 1er juillet 2024.
Après avoir demandé divers dossiers de joueurs à Optdeck, le régulateur a constaté que tous montraient des violations du devoir de diligence. Cela comprenait des dépôts de milliers d’euros par jour sans intervention lors de signes de jeu excessif, ainsi que des informations sur les revenus demandées des semaines après des pertes substantielles.
La KSA a ajouté que les interventions choisies étaient « beaucoup trop légères », telles que des fenêtres contextuelles facilement ignorées, et que lors des vérifications financières, des sources de revenus non autorisées, telles que des comptes d’entreprise, étaient incluses.
Michel Groothuizen, président de la KSA, a commenté : « Lorsqu’il y a des signes de comportement de jeu excessif et qu’une personne mise une grande somme d’argent en peu de temps, un fournisseur doit enquêter rapidement sur l’origine des fonds. Cela peut être fait en demandant des informations sur les revenus.
« Il est essentiel que les fournisseurs mènent cette analyse correctement, car toutes les ressources financières ne peuvent pas simplement être incluses. La KSA prend très au sérieux les violations de son devoir de diligence et continuera à prendre des mesures fortes contre elles. »
Des Règles Moins Précises à l’Époque
FDJ United a réagi vivement à l’amende infligée à Unibet. Bien que reconnaissant certaines erreurs, la multinationale française a souligné certains éléments clés de l’enquête de la KSA et de la décision qui s’en est suivie, avec lesquels elle est en désaccord.
« Unibet prend cette affaire et son devoir de diligence pour fournir un environnement de jeu sûr à tout moment très au sérieux », a déclaré un porte-parole de FDJ United à iGaming Expert.
« Nous reconnaissons qu’avec les connaissances que nous avons maintenant, nous aurions pu agir plus tôt dans le cas de certains des joueurs enquêtés. En même temps, nous ne sommes pas d’accord avec certaines des conclusions.
« La décision concerne la période de juin 2022 à juillet 2024, lorsque les règles étaient moins précises qu’elles ne le sont maintenant. Nous avons appliqué ces règles au mieux de notre connaissance. Dans sa décision, la KSA applique une interprétation plus stricte que ce qui était énoncé dans les règles à l’époque. La législation et les réglementations ont depuis été renforcées et, depuis octobre 2024, il existe un cadre plus clair pour les limites de jeu.
« Depuis septembre 2024, nous travaillons avec un nouveau système de détection des risques qui identifie plus rapidement les comportements de jeu à risque et conduit à des interventions plus strictes. Nous prenons également des mesures supplémentaires pour protéger les joueurs. Les problèmes évoqués par la KSA ne sont plus possibles sur notre plateforme. »
Sanctions Précédentes
Ce n’est pas la première fois qu’Unibet fait l’objet de mesures disciplinaires de la part de la KSA cette année. En juin dernier, le régulateur a envoyé deux avertissements à l’opérateur pour des manquements liés à des publicités et des fonctions de jeu automatique, liées à un parrainage d’équipe cycliste et à une fonction BonusBuy dans l’un de leurs titres.
Unibet avait noté à l’époque que la marque prenait l’avertissement de la KSA « très au sérieux et avait pris des mesures immédiates » pour corriger les erreurs, y compris en ajustant le branding et en compensant les joueurs affectés.
Cependant, la marque FDJ United a reçu une autre sanction en septembre pour avoir proposé des paris sportifs non autorisés – paris sur les corners et les cartons jaunes, ainsi que sur les matchs des moins de 21 ans – à plusieurs reprises entre octobre 2022 et mai 2025.
Selon la législation sur les jeux d’argent du pays, il est interdit de proposer des paris sur certains matchs et composantes d’événements afin de protéger l’intégrité du sport et d’éviter la manipulation de matchs.
La KSA a déclaré avoir contacté à plusieurs reprises Unibet à propos de cette offre mais avoir constaté « une amélioration insuffisante et un risque réel de récidive », imposant donc une pénalité de 75 000 € par semaine à Unibet pour chaque semaine au cours de laquelle une violation se produit, avec 450 000 € étant la pénalité maximale.
À l’époque, Unibet avait déclaré qu’à la suite des erreurs précédemment identifiées dans son offre de paris sportifs, elle avait collaboré avec son fournisseur de paris sportifs « pour modifier les systèmes afin qu’ils soient conformes et alignés avec les retours de la KSA ».
Dans ce contexte complexe, d’autres observateurs du marché suggèrent que la stricte application des règles pourrait être perçue comme un signal d’avertissement pour les autres opérateurs étrangers cherchant à entrer sur le marché néerlandais. Cependant, certains estiment que les opérateurs devraient avoir le bénéfice du doute compte tenu des changements fréquents du cadre réglementaire. La tension entre la clarté des règlements et l’application stricte par le régulateur reste palpable, incitant d’autres acteurs à surveiller attentivement l’évolution de la situation.
Bertrand Robert est un rédacteur expérimenté dans le domaine des jeux d’argent en ligne et des casinos en lignes.
Rejoignez maintenant